text_structure.xml
15.1 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PosełAnnaBańkowska">Otwieram posiedzenie, na którym rozpatrzyć mamy: projekt dezyderatu w sprawie zasad finansowania sanatoriów oraz powołać podkomisję do rozpatrzenia problemów bezrobocia.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PosełAnnaBańkowska">Ta ostatnia sprawa była rozpoczęta na poprzednim posiedzeniu, ale niestety nie została zakończona.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PosełAnnaBańkowska">Nie ma posła S. Wiśniewskiego, który miał wraz z podkomisją projekt dezyderatu w sprawie wstrzymania decyzji poprzedniego ministra zdrowia w sprawie wstrzymania dopłat do sanatoriów związkowych. Myślę, że możemy rozstrzygnąć ten problem bez głównego referenta, gdyż zostaliśmy poinformowani, że nowo powołany minister zdrowia wycofał decyzję swego poprzednika i w związku z tym nasz dezyderat staje się nieaktualny.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PosełAnnaBańkowska">Czy ktoś w tej sprawie chciałby zabrać głos?</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PosełJanuszGrott">Mam informację, że ta decyzja obecnego ministra zdrowia dotyczy tylko kwartału 1994 r., także uważam, że sprawa została docelowo rozstrzygnięta, ale o tym nie jestem poinformowany.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PosełStanisławWiśniewski">Zgodnie z naszymi ustaleniami na poprzednim posiedzeniu Komisji mam przygotowany projekt dezyderatu w sprawie wycofania decyzji ministra zdrowia z dnia 21 września br. w sprawie zaprzestania dofinansowania sanatoriów związkowych. Wiemy, że w międzyczasie została podjęta w dniu 5 listopada br. decyzja nowego ministra zdrowia uchylająca tę poprzednią decyzję. W tej sytuacji sprawa uchwalenia dezyderatu w tej sprawie staje się nieaktualna.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PosełAnnaBańkowska">Myślę, że będzie dobrze jak zapoznam Komisję z treścią pisma ministra zdrowia Jacka Żochowskiego. Treść tego pisma z dnia 5 listopada jest następująca:</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#PosełAnnaBańkowska">„W związku z możliwością wystąpienia negatywnych skutków zdrowotnych i społecznych w następstwie decyzji ministra zdrowia z dnia 21 września 1994 r. rozwiązującej umowy z właścicielami sanatoriów branżowych i związkowych, w których aktualnie resort zdrowia zakupuje usługi lecznicze, uchylam powyższą decyzję.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#PosełAnnaBańkowska">Jednocześnie informuję, iż w I kwartale 1994 r. zamierzam wstrzymać zakup usług leczniczych w tych sanatoriach. Do dnia 30 listopada 1993 r. przedstawione zostaną kryteria jakimi Ministerstwo Zdrowia i Opieki Społecznej będzie kierować się przy ewentualnym zakupie usług leczniczych poczynając od II kwartału 1994 r.”....</u>
<u xml:id="u-4.3" who="#PosełAnnaBańkowska">Sądzę więc, że sprawa uchwalenia dezyderatu jest już nieaktualna, natomiast będziemy podejmować dyskusję z resortem w momencie, kiedy będą przedstawiane założenia dotyczące dalszej współpracy ministerstwa z sanatoriami związkowymi i problem ich finansowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PosełStanisławWiśniewski">W projekcie dezyderatu na ten temat także pisano.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PosełAnnaBańkowska">Projekt dezyderatu był następujący: „Komisja Polityki Społecznej z zaniepokojeniem przyjęła informację o jednostronnej decyzji ministra zdrowia i opieki społecznej Wojtyły z dnia 21 września 1993 r. o rozwiązanie umów w zakresie finansowania przez resort zdrowia usług sanatoryjnych z mocą 3 grudnia 1993 r.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#PosełAnnaBańkowska">Decyzja ta spowodowała konieczność podjęcia działań przez dyrekcje poszczególnych obiektów sanatoryjnych w sprawie likwidacji tych obiektów i grupowych zwolnieniach pracowników, w konsekwencji grozi to załamaniem lecznictwa uzdrowiskowego.</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#PosełAnnaBańkowska">Komisja Polityki Społecznej przypomina, iż w ubiegłych latach - w 1991 r. od lipca nastąpiła likwidacja 50 sanatoriów, w 1992 r. od stycznia dalsze 10 sanatoriów, a od kwietnia 93 sanatoria oraz ograniczono 20% w finansowaniu osobodni, w tym zlikwidowano wszystkie sanatoria FWP, a było ich 35.</u>
<u xml:id="u-6.3" who="#PosełAnnaBańkowska">Taka polityka Ministerstwa Zdrowia i Opieki Społecznej zamiast działań konstruktywnych poprawiających funkcjonowanie lecznictwa sanatoryjnego, ale do jego likwidacji.</u>
<u xml:id="u-6.4" who="#PosełAnnaBańkowska">Komisja Polityki Społecznej zwraca się do rządu o natychmiastowe anulowanie zarządzenia i podjęcia w trybie pilnym rozmów z przedstawicielami - właścicielami sanatoriów nie podlegających resortowi zdrowia. Głównym tematem rozmów powinno być przedstawienie programu funkcjonowania lecznictwa uzdrowiskowego, sposobu jego finansowania i roli sanatoriów w procesie rehabilitacji zdrowotnej”.</u>
<u xml:id="u-6.5" who="#PosełAnnaBańkowska">Myślę, że te ostatnie zdania są postulatem ponad to co Ministerstwo Zdrowia i Opieki Społecznej zamierza zrobić.</u>
<u xml:id="u-6.6" who="#PosełAnnaBańkowska">Chcielibyśmy opracowania programu lecznictwa uzdrowiskowego, sposobu finansowania i rehabilitacji zdrowotnej.</u>
<u xml:id="u-6.7" who="#PosełAnnaBańkowska">Należy zakładać, że sprawy będą rozstrzygane w I kwartale przyszłego roku i OPZZ będzie nam pomagać w śledzeniu tej sprawy, a zwłaszcza poseł Stanisław Wiśniewski, który jest członkiem tej Komisji.</u>
<u xml:id="u-6.8" who="#PosełAnnaBańkowska">Czy są jakieś inne propozycje, bo jeżeli nie, to chciałabym poddać moje propozycje pod głosowanie o zdezaktualizowaniu się projektu dezyderatu.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PosełJanRulewski">Prosiłbym o wyjaśnienie sprawy tych właścicieli sanatoriów, bo o rozmowach z nimi mówi się w projekcie dezyderatu.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PosełStanisławWiśniewski">W tej chwili właścicielami obiektów sanatoryjnych jako OPZZ jesteśmy w dwóch przypadkach i te obiekty podlegały nam w procesie podziału majątku byłego CRZZ, właścicielami innych obiektów sanatoryjnych są ogólnopolskie organizacje związkowe, które są lub nie członkami OPZZ i obiekty, których właścicielami są zakłady pracy.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#PosełStanisławWiśniewski">Przy Ministerstwie Zdrowia i Opieki Społecznej istnieje Centralna Komisja Lecznictwa Uzdrowiskowego, w ramach której funkcjonują wszystkie organizacje związkowe i „Solidarności 80”, OPZZ i NSZZ „Solidarność”. Sprawa dochodzenia roszczeń majątkowych jest zupełnie innym procesem.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PosełAnnaBańkowska">Chciałabym wyjaśnić, że w piśmie ministra zdrowia nie mówi się z kim będzie się negocjować nasze postulaty. Faktem jest, że to pismo ministra zdrowia z 21 września br. spowodowało wiele zwolnień w sanatoriach. W moim mieście jest kilka obiektów sanatoryjnych i wiem jakim problemem jest u nas bezrobocie.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PosełAnnaBańkowska">Czy możemy przystąpić do głosowania nad tym, że uznajemy nasz dezyderat w tej chwili za zdezaktualizowany?</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PosełJanLityński">Nie rozumiem nad czym mamy głosować, myśmy przecież dezyderatu nie przyjęli.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PosełAnnaBańkowska">Na ostatnim posiedzeniu postanowiliśmy opracować i uchwalić dezyderat. Przesunęliśmy tylko w czasie z braku konkretnej treści i to musimy rozstrzygnąć.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PosełStanisławWiśniewski">Musieliśmy podjąć dodatkowe działania i były prowadzone rozmowy z premierem W. Pawlakiem i nowym ministrem zdrowia z tego względu, że nastąpiły prawne procesy zmierzające do zaniku lecznictwa sanatoryjnego w miesiącach styczniu i lutym, gdyż został zatrzymany proces rozdziału skierowań sanatoryjnych. Z tego względu trzeba było podjąć doraźne działania.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PosełJanuszGrott">Mam propozycję, ażeby poszerzyć treść uchwały, że w dalszym ciągu Komisja będzie dążyła do skutecznego utrzymania istniejącego stanu.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PosełAnnaBańkowska">Nie możemy tego zrobić, gdyż uznajemy, że dezyderat nie jest na dzień dzisiejszy aktualny.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#PosełAnnaBańkowska">W głosowaniu Komisja 17 głosami za i 2 przeciwnymi przesądziło o niepodejmowaniu dezyderatu w obecnej chwili.</u>
<u xml:id="u-14.2" who="#PosełAnnaBańkowska">Na poprzednim posiedzeniu Komisji poseł P. Ikonowicz zgłosił propozycję, ażeby w ramach naszej Komisji powołać stały zespół zajmujący się problematyką bezrobocia. W wyniku wymiany poglądów doszliśmy do wniosku, że takie decyzje mogą być podjęte dopiero po odbyciu generalnej debaty na plenum Komisji nt. bezrobocia. Wyznaczyliśmy termin tej debaty na 17 listopada br., to jest środa w przyszłym tygodniu, będziemy zajmować się szeroko pojętą problematyką bezrobocia. Przysłano już nam materiały z resortu pracy i polityki socjalnej, dotyczące problemów bezrobocia według stanu na koniec wrześnie br. Wydaje się, że należałoby przygotować koreferat do tego materiału pomijając szeroko przyjętą dyskusję, którą odbędziemy w czasie obrad Komisji.</u>
<u xml:id="u-14.3" who="#PosełAnnaBańkowska">Czy Komisja zgadza się ażeby powołać podkomisję dla opracowania koreferatu? Czy są jakieś inne propozycje?</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PosełJanLityński">Myślę, że nie ma potrzeby w tej chwili powoływać podkomisji, wyznaczmy posła, który zreferuje tezy i wnioski. Może zaistnieje potrzeba powołania podkomisji dla konkretnych spraw związanych z bezrobociem, zwłaszcza kiedy będą wpływały projekty konkretnych projektów ustaw. Powoływanie podkomisji przed odbyciem debaty, kiedy nie znamy swoich stanowisk nie jest - moim zdaniem - celowe.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#PosełJanLityński">Nie poznaliśmy jeszcze poglądów nowego ministra zdrowia i nie widzę potrzeby powoływania podkomisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PosełPiotrIkonowicz">Zgadzam się z tym, że dopóki nie wysłuchamy referatu ministra, to trudno budować koreferat, bo być może będziemy się powtarzać.</u>
<u xml:id="u-16.1" who="#PosełPiotrIkonowicz">Natomiast pomysł, ażeby istniała stała podkomisja a w perspektywie może i komisja nadzwyczajna wynika z tego, co dzisiaj wyszło w expose rządowym, że czego się nie tknąć, to ma wpływ na zatrudnienie i bezrobocie. To jest dziedzina interdyscyplinarna. Zgadzam się ze stanowiskiem, że musi się odbyć rozmowa z ministrem pracy i polityki socjalnej L. Millerem, rzeczowa dyskusja w naszej Komisji i wówczas wyłoni się grupa posłów albo szczególnie tym zainteresowanych i z odpowiednimi kwalifikacjami, albo nie - wtedy ta podkomisja byłaby martwa.</u>
<u xml:id="u-16.2" who="#PosełPiotrIkonowicz">Utrzymując mój pogląd wyrażony na poprzednim posiedzeniu będę dążył do tego, że część posłów zainteresować taką wyspecjalizowaną pracą i stąd potrzeba wyłonienia zespołu, który w sprawach rozwiązywania problemów bezrobocia będzie wspomagać rząd. Na to jest moja pełna zgoda.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PosełAnnaBańkowska">Rozumiem, że padły 2 głosy stawiające w powątpiewanie ten punkt porządku obrad. Zarówno poseł J. Lityński, jak i poseł P. Ikonowicz są gotowi uznać, że nie ma potrzeby powoływania w tej chwili podkomisji.</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#PosełAnnaBańkowska">Myślę, że bez potrzeby głosowania staje się to bezprzedmiotowe, gdyż nie z naszej winy zupełnie inaczej przedstawia się grafik naszej pracy - bez naszej woli czy wyboru - zostawiamy więc ten problem jako otwarty. Na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny naszych obrad.</u>
<u xml:id="u-17.2" who="#PosełAnnaBańkowska">Pragnę poinformować, że 16 listopada br. o godz. 11 odbędzie się posiedzenie Komisji poświęcone rozpatrzeniu wykonania budżetu za 1992 r. Termin wiąże się z grafikiem działań całego parlamentu i konieczności opracowania opinii na ten temat właśnie w tym czasie. Przepraszam, że jest to dzień, w którym nie miały odbywać się nasze posiedzenia, ale taka jest konieczność.</u>
<u xml:id="u-17.3" who="#PosełAnnaBańkowska">Przy takiej debacie budżetowej konieczne jest przygotowanie koreferatów do poszczególnych części budżetu. To są części dotyczące samego resortu, Funduszu Pracy, Funduszu Pomocy Społecznej, budżet Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, ponadto budżet Państwowej Inspekcji Pracy, Funduszu Urzędu ds. Kombatantów i Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego oraz Fundusz Zatrudnienia i Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, czyli tych części budżetowych jest dużo. Prosiłabym, ażeby na koreferentów zgłosiły się osoby, które mają już doświadczenie i orientację w poszczególnych częściach tego budżetu.</u>
<u xml:id="u-17.4" who="#PosełAnnaBańkowska">Proponuję, ażeby koreferat do wykonania budżetu PIP przygotował koreferat poseł J. Rulewski, do pomocy społecznej poseł J. Lityński wraz z Ministerstwem Pracy i Polityki Socjalnej, Zakład Ubezpieczeń Społecznych poseł S. Wiśniewski.</u>
<u xml:id="u-17.5" who="#PosełAnnaBańkowska">Myślę, że koreferat dotyczący wykonania budżetu KRUS przygotuje poseł z PSL - J. Mioduszewski, a wykonanie budżetu PFZiR Inwalidów któryś z posłów KPN, a może poseł Krystyna Sienkiewicz, co wcale nie oznacza, że wszyscy powinniśmy brać udział w debacie i że będzie to dobre przygotowanie do rozpatrzenia projektu budżetu na 1994 r.</u>
<u xml:id="u-17.6" who="#PosełAnnaBańkowska">Sprawy bezrobocia rozpatrzymy na posiedzeniu w dniu 17 listopada o godz. 9.</u>
<u xml:id="u-17.7" who="#PosełAnnaBańkowska">Zamykam posiedzenie. Przed nami jeszcze dzisiaj dwa posiedzenia Komisji o godz. 20.30 i godz. 22. Na tych posiedzeniach będziemy mogli się dowiedzieć co nasi ministrowie mają zamiar zaproponować w zakresie polityki społecznej.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>