<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Proszę o zajmowanie miejsc. Otwieram wspólne posiedzenie Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej oraz Komisji Infrastruktury. W imieniu prezydiów obu komisji witam państwa serdecznie. Resort transportu, budownictwa i gospodarki morskiej reprezentowany jest przez pana ministra Piotra Stycznia, którego bardzo serdecznie witam wraz z zespołem współpracowników. Witam przedstawicieli Komitetu Inicjatywy Ustawodawczej.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Porządek dzisiejszego posiedzenia państwo otrzymaliście. Przewiduje on rozpatrzenie poprawek zgłoszonych w czasie drugiego czytania do projektu ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych – druki 1148, 1170, 1204, 1240 i 1811. Czy do zaproponowanego porządku są uwagi? Nie ma, dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Stwierdzam, że komisje przyjęły porządek posiedzenia. Przystępujemy do jego realizacji. W czasie drugiego czytania zgłoszony został cały pakiet poprawek legislacyjnych, a także poprawki merytoryczne przez przedstawicieli klubów parlamentarnych. W pierwszej kolejności oddałbym głos przedstawicielom Biura Legislacyjnego, aby zaproponowali sposób głosowania nad poprawkami legislacyjnymi. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#LegislatorLukaszNykiel">Dziękuję, panie przewodniczący. Zgłoszonych zostało 29 poprawek, większość z nich ma charakter legislacyjny. Są to poprawki zgłoszone przez Klub Parlamentarny Platformy Obywatelskiej. Jeśli komisje wyrażą zgodę, to proponowalibyśmy, aby te poprawki, z uwagi na ich charakter legislacyjny, jak się wydaje niekontrowersyjny, były głosowane łącznie w jednym bloku.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#LegislatorLukaszNykiel">Ponadto, w czasie drugiego czytania zostały zgłoszone poprawki przez Klub Parlamentarnego Sojuszu Lewicy Demokratycznej oraz Solidarnej Polski. Biuro Legislacyjne kwalifikuje poprawki Klubu Parlamentarnego Sojuszu Lewicy Demokratycznej, jako poprawki merytoryczne. Każda z poprawek powinna być głosowana oddzielnie.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#LegislatorLukaszNykiel">Natomiast co do poprawek Klubu Parlamentarnego Solidarna Polska, to poprawka nr 18 do art. 67 ma charakter merytoryczny i powinna być głosowana odrębnie Natomiast drugi pakiet poprawek Klubu Parlamentarnego Solidarna Polska odnosi się do uchwał, które będą mogły być podjęte przez działkowców podczas zebrań, chodzi o uchwały o powierzeniu ROD. Są to poprawki nr 21 oraz 23-26.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#LegislatorLukaszNykiel">Reasumując, proponowalibyśmy następujący sposób procedowania, aby w pierwszej kolejności głosować poprawki od nr 1 do nr 12, od nr 15 do nr 17, poprawkę nr 19, 22 oraz poprawki od nr 27 do nr 29. Wszystkie są poprawkami zgłoszonymi w czasie drugiego czytania przez Klub Parlamentarny Platformy Obywatelskiej i mają charakter legislacyjny. W dalszej kolejności Biuro Legislacyjne proponuje głosowanie poprawki nr 13, później poprawki nr 14, następnie poprawki nr 18 i ostatnie w bloku: poprawkę nr 21 oraz poprawki 23-26. Jeszcze wcześniej proponujemy głosowanie odrębnie poprawki nr 20, to jest poprawka Klubu Parlamentarnego Sojuszu Lewicy Demokratycznej.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#LegislatorLukaszNykiel">Panie przewodniczący, przed każdym głosowaniem oczywiście będziemy tłumaczyć państwu na jakim jesteśmy etapie procedowania poprawek, aby nic nam nie umknęło i abyśmy rozpatrzyli wszystkie poprawki. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Bardzo dziękuję. Poproszę Biuro Legislacyjne, aby jeszcze raz wymienił pan mecenas poprawki Klubu Parlamentarnego Platformy Obywatelskiej, które będziemy głosować łącznie. Są to poprawki od nr 1 do nr 12 i co dalej?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#LegislatorLukaszNykiel">Od nr 1 do nr 12, następnie od nr 15 do nr 17, poprawki: nr 22 i od nr 27 do nr 29.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Bardzo dziękuję. Proponuję następujący sposób procedowania. Najpierw wypowiedź przedstawiciela klubu parlamentarnego, potem będę prosił o stanowisko rządu, a także o opinię Komitetu Inicjatywy Ustawodawczej. Oczywiście, wypowie się Biuro Legislacyjne i będziemy rozstrzygać.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Bardzo proszę, pan poseł Wojciech Zubowski.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PoselWojciechZubowski">Dziękuję, panie przewodniczący. Chciałem tylko potwierdzić propozycję Biura Legislacyjnego. Rozumiem, że poprawki zgłoszone przez Klub Parlamentarny Platformy Obywatelskiej, czyli poprawki nr 1-12, 15-17, 19, 22 i 27-29, są wyłącznie poprawkami o charakterze legislacyjnym i porządkowym. Czy tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Tak. Czy chciałby zabrać głos ktoś z posłów Klubu Parlamentarnego Platformy Obywatelskiej? Nie. Dziękuję. Proszę o stanowisko rządu wobec tych poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieTransportuBudownictwaiGospodarkiMorskiejPiotrStyczen">Nie wnosimy zastrzeżeń.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Dziękuję. Czy przedstawiciel Komitetu Inicjatywy Ustawodawczej ma uwagi?</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PelnomocnikKomitetuInicjatywyUstawodawczejTomaszTerlecki">Panie przewodniczący. Nie wnosimy zastrzeżeń. Zakładamy, że są to te poprawki, z którymi zapoznaliśmy się dzisiaj przed południem.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Tak, to są dokładnie te poprawki. Dziękuję. Pytam państwa posłów czy jest sprzeciw wobec przyjęcia poprawek od nr 1 do 12, od nr 15 do 17, poprawek: nr 19, 22 oraz od nr 27 do 29? Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia pozytywnej rekomendacji dla tych poprawek? Nie ma. Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Stwierdzam, że komisje wydały pozytywne rekomendacje dla poprawek od nr 1 do 12, od nr 15 do 17, dla poprawek 19 i 22 oraz poprawek od nr 27 do 29. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Przechodzimy do rozpatrzenia poprawki nr 13. Czy w imieniu wnioskodawców ktoś z państwa posłów chce się wypowiedzieć? Pan poseł Zbyszek Zaborowski, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PoselZbyszekZaborowski">Dziękuję, panie przewodniczący. Poprawka nr 13 de facto ma również charakter legislacyjny i dotyczy art. 39. Poprawka polega na skreśleniu ust. 5 w tym artykule. W przepisie tym de facto znajduje się odesłanie do przepisów ogólnych Kodeksu cywilnego. Naszym zdaniem, odesłanie nie jest potrzebne, ponieważ jest oczywiste, że kwestie spadkowe i praw majątkowych regulują inne przepisy. W art. 39 mamy szczegółowe przepisy dotyczące ogrodów działkowych. Z troską o właściwą legislację prosimy o skreślenie ust. 5 w art. 39. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Dziękuję bardzo. Proszę o stanowisko rządu do poprawki nr 13.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PodsekretarzstanuwMTBiGMPiotrStyczen">Wydaje się, że poprawka nr 13 nie powinna budzić zastrzeżeń.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Rozumiem, że nie budzi zastrzeżeń. Czy Komitet Inicjatywy Ustawodawczej ma uwagi?</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PelnomocnikKIUTomaszTerlecki">Nie zgłaszamy zastrzeżeń.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Czy państwo posłowie mają uwagi? Nie Słyszę. Czy Biuro Legislacyjne chce się wypowiedzieć?</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Panie przewodniczący, nie mamy zastrzeżeń i popieramy przyjęcie poprawki nr 13, ponieważ przepis ust.5 w art. 39 w obecnym brzmieniu jest niejasny. W naszej ocenie przepisy tego artykułu będą budziły problem w ich stosowaniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Bardzo dziękuję. Pytam państwa posłów, czy jest sprzeciw wobec pozytywnej rekomendacji poprawki nr 13? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-19.1" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Stwierdzam, że komisje zarekomendowały pozytywnie poprawkę nr 13.</u>
<u xml:id="u-19.2" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Przechodzimy do rozpatrzenia poprawki nr 14. Bardzo proszę, czy w imieniu Klubu Parlamentarnego SLD ktoś z państwa posłów chce zabrać głos? Bardzo proszę, pan poseł Zbyszek Zaborowski.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PoselZbyszekZaborowski">Bardzo dziękuję, panie przewodniczący. W poprawce nr 14 mamy do czynienia z analogiczną sytuacją jak w poprawce poprzedniej. W art. 41 zbędny jest ust. 4, który również odsyła do ogólnych przepisów. Brzmi on: „Przepis ust. 3 nie narusza uprawnień do podziału majątku wspólnego w zakresie praw majątkowych wynikających z własności, o której mowa w art. 31 ust. 2”. Tak brzmi ten ustęp i jest on zbędny. W trosce o właściwą legislację prosimy o skreślenie ust. 4 w art. 41. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Bardzo dziękuję. Proszę stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PodsekretarzstanuwMTBiGMPiotrStyczen">Stanowisko rządu jest takie same jak wobec poprawki nr 13.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Bardzo dziękuję. Czy przedstawiciele Komitetu Inicjatywy Ustawodawczej mają uwagi?</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PelnomocnikKIUTomaszTerlecki">Nie zgłaszamy zastrzeżeń.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Dziękuję. Czy państwo posłowie mają uwagi? Nie słyszę. Czy ma je Biuro Legislacyjne?</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Panie przewodniczący, taka sama uwaga, jak w przypadku poprawki nr 13. Przepis jest niejasny. Proponujemy przyjęcie poprawki nr 14.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Bardzo dziękuję. Pytam państwa posłów, czy jest sprzeciw wobec pozytywnej rekomendacji poprawki nr 14? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-27.1" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Stwierdzam, że komisje pozytywnie rekomendują poprawkę nr 14.</u>
<u xml:id="u-27.2" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Poprawki od nr 15 do 17 już rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-27.3" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Przechodzimy do rozpatrzenia poprawki nr 18, którą zgłosił Klub Parlamentarny Solidarnej Polski. Proszę o stanowisko rządu. Przepraszam, czy w imieniu wnioskodawców ktoś chce się wypowiedzieć? Pan poseł Jarosław Żaczek, bardzo proszę panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#PoselJaroslawZaczek">Panie przewodniczący, Wysokie Komisje. W wielu ogrodach działkowych są działki, które mają powierzchnię powyżej 500 metrów kwadratowych. Ustawa w obecnym kształcie ustala górną granicę działki na 500 metrów i nie uwzględnia tego typu sytuacji.</u>
<u xml:id="u-28.1" who="#PoselJaroslawZaczek">Poprawka nr 18 jest wyjściem naprzeciw wielu postulatom zgłaszanym przez zarządy poszczególnych ogrodów działkowych i działkowców. Poprawka ma zalegalizować obecny stan rzeczy. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Bardzo dziękuję. Proszę o stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#PodsekretarzstanuwMTBiGMPiotrStyczen">Panie przewodniczący, Wysokie Komisje. Chciałbym zauważyć, że w poprawce nr 18 mamy do czynienia z instytucją otwartego katalogu. Tak naprawdę, od 500 metrów kwadratowych powierzchni działki, mimo zastrzeżenia co do wykorzystywania jej w określonych celach, rozstrzygnięcie państwa posłów w przypadku przyjęcia takiego rozwiązania będzie miało charakter otwarcia katalogu zdarzeń. Mogą one mieć cechy nieprzystające do oczekiwań społecznych związanych z funkcją działki.</u>
<u xml:id="u-30.1" who="#PodsekretarzstanuwMTBiGMPiotrStyczen">W proponowanym przepisie nie ma ograniczenia powierzchni działki od góry. W żaden sposób w poprawce nr 18 takie ograniczenie się nie pojawia. Rząd przyjmie rozwiązanie, które państwo uzgodnią między sobą jako właściwe. Zwracam jednak uwagę na niebezpieczeństwo tworzenia katalogu działek o powierzchni powyżej 500 metrów kwadratowych, nieograniczonego wartością powierzchni nieruchomości.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Czyli rząd jest za czy przeciw poprawce? Proszę o wyraźne stanowisko.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#PodsekretarzstanuwMTBiGMPiotrStyczen">Wydaje się, przy w takim sformułowaniu, jakie jest zawarte w proponowanej poprawce nr 18, poziom niebezpieczeństwa jest na tyle wysoki, że rząd nie może poprzeć jej przyjęcia.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Dziękuję. Czy Komitet Inicjatywy Ustawodawczej chce się wypowiedzieć?</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#PelnomocnikKIUTomaszTerlecki">Panie przewodniczący. Komitet również zgłasza negatywną ocenę zapisu poprawki nr 18. Przepis jest rzeczywiście niebezpieczny, otwiera furtkę do tego, żeby działki funkcjonujące niekoniecznie zgodnie z aktualnie obowiązującymi przepisami, mające powierzchnie powyżej 500 metrów kwadratowych, zostały w tej sposób usankcjonowane. Przepis ten godzi w istotę ogrodnictwa działkowego.</u>
<u xml:id="u-34.1" who="#PelnomocnikKIUTomaszTerlecki">Jeżeli jednak są takie przypadki i ogrody działają w oparciu o istniejące przepisy, to na zasadzie ochrony praw nabytych będą chronione i nie trzeba tworzyć tego typu przepisu. Zwracam również uwagę, że projektodawca posługuje się sformułowaniem niejawnym „inne podstawowe jednostki przestrzenne”. Nie za bardzo wiem o co chodzi. To jest kolejny mankament tego zapisu.</u>
<u xml:id="u-34.2" who="#PelnomocnikKIUTomaszTerlecki">Wydaje się, że propozycję zawartą w poprawce nr 18 należy odrzucić.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Bardzo dziękuję. Proszę państwa posłów. Pan poseł Wojciech Zubowski. Bardzo proszę, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#PoselWojciechZubowski">Panie przewodniczący, ja w sprawie organizacyjnej. Czy można by zmienić kolejność wypowiedzi, zarówno w przypadku tej poprawki, jak i kolejnych, żeby posłowie zabierali głos po usłyszeniu opinii Biura Legislacyjnego? W trakcie dyskusji mogą się pojawić pytania czy wątpliwości, które zostaną wyjaśnione przez Biuro Legislacyjne. To jest tylko moja sugestia.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Nie ma żadnych przeciwwskazań, ale panie pośle, jeżeli pan się zgłosi jeszcze raz do zabrania głosu, zapewniam, że umożliwię to panu. Czy jeszcze ktoś z państwa posłów chciałby zabrać głos? Pan poseł Bartosz Kownacki, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#PoselBartoszKownacki">Może najpierw Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Dobrze. Bardzo proszę Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Panie przewodniczący. Decyzja jest merytoryczna, dlatego Biuro Legislacyjne nie powinno na jej temat zabierać głosu. Natomiast nie mamy do poprawki zastrzeżeń legislacyjnych.</u>
<u xml:id="u-40.1" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Odnosząc się do uwagi pana mecenasa dotyczącej użycia w proponowanym przepisie pojęcia „podstawowych jednostek przestrzennych”, wydaje się, że takie sformułowanie jest konieczne, ponieważ „działka” powyżej 500 metrów kwadratowych nie jest działką w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 8 lipca 2005 roku. Taka niby-działka jest ponadnormatywna. Aby jednak ją określić i poniekąd zalegalizować tym przepisem, bo do tego zmierza propozycja zawarta w poprawce nr 18, trzeba ją określić w ten sposób. To znaczy użyć sformułowań, które odnoszą się do działki, ale równocześnie nie użyć sformułowania „działka”, ponieważ nie jest to działka w rozumieniu ustawy z dnia 8 lipca 2005 roku o rodzinnych ogrodach działkowych.</u>
<u xml:id="u-40.2" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Wydaje się, że samo określenie, że jest to część rodzinnego ogrodu działkowego przeznaczona do korzystania w sposób określony w art. 13 ust. 4, jest wystarczające do zdefiniowania tej powierzchni. Legislacyjnie nie mamy zastrzeżeń do poprawki nr 18, natomiast samo jej przyjęcie jest decyzją merytoryczną komisji. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Bardzo dziękuję. Przystępujemy do rozstrzygnięcia. Pan poseł Bartosz Kownacki? Proszę bardzo, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#PoselBartoszKownacki">Mam uwagi do autora poprawki, pana posła Żaczka. Czy mógłby powiedzieć, kto, konkretnie jaka organizacja, złożyła do niego wniosek, żeby został wprowadzony do ustawy przepis w takim brzmieniu, jak w poprawce nr 18? Ewentualnie podał z imienia i nazwisko osobę, która mu zaproponowała taki przepis. Czy jest na sali obecna osoba, która mogłaby jakoś uzasadnić proponowany przepis? Może jest jakieś pismo w tej sprawie?</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Panie pośle, bardzo pana proszę. Przecież jest pan prawnikiem. Pan poseł Żaczek zgłosił poprawkę w imieniu Klubu Parlamentarnego Solidarnej Polski. Dlatego uważam, że pytanie jest bezzasadne…</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#PoselBartoszKownacki">Proszę mi pozwolić dokończyć…</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#PoselBartoszKownacki">…i nie przerywać. Dlaczego zadaję takie pytanie? Ponieważ nie wiem, być może jestem błędnie przekonany i chciałbym to wyjaśnić. Wśród parlamentarzystów czy osób im bliskich są osoby mające działki o powierzchni ponad 500 metrów kwadratowych. Być może są obecne na sali…</u>
<u xml:id="u-46.1" who="#PoselBartoszKownacki">Panie przewodniczący, proszę mi nie odbierać głosu; chciałbym dokończyć. Chciałbym uniknąć sytuacji, w której, na przykład, ktoś zabierałby głos w sprawach, które dotyczą bezpośrednio jego lub jego bliskich.</u>
<u xml:id="u-46.2" who="#PoselBartoszKownacki">Rozumiem, że tak głęboko pan ingeruje w działalność Sejmu, że nawet tam gdzieś po cichu jakimś przyciskiem… Dobrze.</u>
<u xml:id="u-46.3" who="#PoselBartoszKownacki">Mam również pytanie do przedstawicieli Komitetu Inicjatywy Ustawodawczej – czy znają przypadki osób publicznych, które mają takie ponadnormatywne działki? Byłaby to naprawdę sytuacja skandaliczna. Czekam na odpowiedź pana posła Żaczka i przedstawicieli Komitetu Inicjatywy Ustawodawczej.</u>
</div>
<div xml:id="div-47">
<u xml:id="u-47.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Bardzo dziękuję, panie pośle. Czy pan poseł Żaczek chce udzielić odpowiedzi? Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-48">
<u xml:id="u-48.0" who="#PoselJaroslawZaczek">Chętnie odpowiem. Moja odpowiedź jest bardzo prosta. Pan poseł również dostał pisma, w których zgłaszany był problem, o którym mowa. Również pismo przedstawicieli Polskiego Związku Działkowców, który tak bardzo pan poseł popiera. To jest odpowiedź na pytanie pana posła. To nie jest jeden przypadek, w wielu ogrodach jest bardzo dużo takich działek, które mają ponad 500 metrów kwadratowych.</u>
</div>
<div xml:id="div-49">
<u xml:id="u-49.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Bardzo dziękuję. Przystępujemy do rozstrzygnięcia.</u>
</div>
<div xml:id="div-50">
<u xml:id="u-50.0" who="#PoselBartoszKownacki">Pytałem również przedstawicieli Komitetu Inicjatywy Ustawodawczej. Proszę umożliwić…</u>
</div>
<div xml:id="div-51">
<u xml:id="u-51.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Panie pośle, pan poseł Żaczek udzielił panu odpowiedzi. Przystąpiliśmy już do rozstrzygnięcia.</u>
</div>
<div xml:id="div-52">
<u xml:id="u-52.0" who="#PoselBartoszKownacki">Odpowiedź była niepełna. Prosiłbym, aby pan poseł powiedział… Bo to zaczyna wyglądać bardzo podejrzanie i dziwnie. Proszę umożliwić naszym gościom udzielenie odpowiedzi na moje pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-53">
<u xml:id="u-53.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Panie pośle, czy pan naprawdę nie rozumie, że pan poseł w imieniu wnioskodawców udzielił odpowiedzi na tyle, na ile uznał za stosowne. Proszę nie przymuszać pana posła.</u>
</div>
<div xml:id="div-54">
<u xml:id="u-54.0" who="#PoselBartoszKownacki">Aby podjąć odpowiednią decyzję chciałbym usłyszeć, co sami autorzy poprawki mają do powiedzenia. Czy pan przewodniczący się czegoś obawia?</u>
</div>
<div xml:id="div-55">
<u xml:id="u-55.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Niczego się nie obawiam, panie pośle. Pan przewodniczący Piotr Zgorzelski, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-56">
<u xml:id="u-56.0" who="#PoselPiotrZgorzelski">Panie przewodniczący, proponuję przystąpić do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-57">
<u xml:id="u-57.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Dziękuję. Przystępujemy do rozstrzygnięcia. Kto z państwa posłów jest za pozytywną rekomendacją poprawki nr 18? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-58">
<u xml:id="u-58.0" who="#SekretarzKomisjiMarcinMykietynski">2 głosy za, 38 przeciw, 1 poseł wstrzymał się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-59">
<u xml:id="u-59.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Dziękuję. Stwierdzam, że poprawka nr 18 nie uzyskała pozytywnej rekomendacji komisji.</u>
<u xml:id="u-59.1" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Poprawkę nr 19 już rozpatrzyliśmy. Przechodzimy do rozpatrzenia poprawki nr 20. Pan poseł Zbyszek Zaborowski, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-60">
<u xml:id="u-60.0" who="#PoselZbyszekZaborowski">Dziękuję, panie przewodniczący. Z bólem serca chciałem wycofać poprawkę nr 20, bo ona podobno narusza jakiś kompromis historyczny, chociaż, w moim przekonaniu, jest porządkująca i precyzuje odpowiednie zapisy.</u>
</div>
<div xml:id="div-61">
<u xml:id="u-61.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Panie pośle, rozumiem, że wycofuje pan poprawkę nr 20.</u>
</div>
<div xml:id="div-62">
<u xml:id="u-62.0" who="#PoselZbyszekZaborowski">Wycofuję, ale pewno do niej wrócimy w Senacie.</u>
</div>
<div xml:id="div-63">
<u xml:id="u-63.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Dobrze, bardzo dziękuję. Przechodzimy zatem do rozpatrzenia poprawek od nr 23 do 26. Bardzo proszę. Kto zabierze głos w imieniu wnioskodawców? Biuro Legislacyjne? Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-64">
<u xml:id="u-64.0" who="#LegislatorLukaszNykiel">Panie przewodniczący, poprawkę nr 21 zgłosił także Klub Parlamentarny Solidarna Polska.</u>
</div>
<div xml:id="div-65">
<u xml:id="u-65.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Przepraszam, zgadza się.</u>
</div>
<div xml:id="div-66">
<u xml:id="u-66.0" who="#LegislatorLukaszNykiel">Poprawka nr 21, według naszej rekomendacji, powinna być głosowana łącznie z poprawkami, o których powiedział pan przewodniczący, czyli z poprawkami od nr 23 do 26. Powinno się je głosować łącznie z poprawką nr 21.</u>
</div>
<div xml:id="div-67">
<u xml:id="u-67.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Bardzo dziękuję. Zatem rozpatrujemy wszystkie pięć poprawek, czyli poprawkę nr 21 oraz poprawki od nr 23 do 26. Bardzo proszę o głos w imieniu wnioskodawców. Czy pan poseł Żaczek? Bardzo proszę, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-68">
<u xml:id="u-68.0" who="#PoselJaroslawZaczek">Panie przewodniczący, Wysokie Komisje. Ustawa nic nie mówi i nie odnosi się do wielu ogrodów działkowych, które z różnych powodów wydzieliły się z Polskiego Związku Działkowców. Ustawa nie określa, co będzie z tymi ogrodami w przyszłości. Poprawką nr 21 chcemy wyrównać szanse wszystkich działkowców po wejściu w życie nowej ustawy. W proponowanym przepisie dajmy możliwość, w terminie określonym w ustawie, podjęcia uchwały o powierzeniu prowadzenia ogrodu działkowego przez istniejące już stowarzyszenie. Poprawka dotyczy art. 71 ust. 1.</u>
<u xml:id="u-68.1" who="#PoselJaroslawZaczek">Konsekwencją jej przyjęcia będą również zmiany w art. 72, 73, 74 i 75. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-69">
<u xml:id="u-69.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Bardzo dziękuję. Poproszę o stanowisko rządu do poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-70">
<u xml:id="u-70.0" who="#PodsekretarzstanuwMTBiGMPiotrStyczen">Panie przewodniczący, Wysokie Komisje. W związku z wycofaniem poprawki nr 20 przez Klub Parlamentarny SLD wydaje się, że zachowanie art. 70 ust. 1 w dotychczasowym brzmieniu otwiera pole działania działkowcom w konkretnym rodzinnym ogrodzie działkowym. Umożliwi kontynuowanie sytuacji, w której powierzenie prowadzenia ogrodu będzie możliwe także przez stowarzyszenie powołane wcześniej. Nie są do końca rozstrzygnięte wątpliwości, które wczoraj wyrażałem i o których dyskutowałem jeszcze dzisiaj przed posiedzeniem komisji.</u>
<u xml:id="u-70.1" who="#PodsekretarzstanuwMTBiGMPiotrStyczen">W sumie może się okazać, że brak poprawki, czyli nieprzyjęcie poprawki nr 20, o której w tej chwili dyskutujemy, w związku z jej wycofaniem przez Klub Parlamentarny SLD, spowoduje zachowanie pewnej równowagi, o którą musimy dbać, jeżeli chodzi o kształt ustawy jako całości.</u>
<u xml:id="u-70.2" who="#PodsekretarzstanuwMTBiGMPiotrStyczen">Jak zapowiedział pan poseł z Klubu Parlamentarnego SLD, do tej dyskusji na pewno jeszcze wrócimy w Senacie. Ale dzisiaj chcielibyśmy zachować pewną spójność. Co prawda rodzi ona znaki zapytania, ale jednak jest większą wartością dla całości ustawy. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-71">
<u xml:id="u-71.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Czyli? Jaka jest rekomendacja poprawki nr 20? Jakie jest stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-72">
<u xml:id="u-72.0" who="#PodsekretarzstanuwMTBiGMPiotrStyczen">Stanowisko rządu jest takie, żeby zachować stan przepisu, czyli dotychczasowe brzmienie ust. 1 w art. 70.</u>
</div>
<div xml:id="div-73">
<u xml:id="u-73.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Czyli jest to stanowisko negatywne wobec poprawki. Proszę przedstawicieli Komitetu Inicjatywy Ustawodawczej.</u>
</div>
<div xml:id="div-74">
<u xml:id="u-74.0" who="#PelnomocnikKIUBartlomiejPiech">Panie przewodniczący, Wysokie Komisje. Czuję się w pewnym sensie zobligowany do odpowiedzi na wcześniejsze pytanie pana posła Kownackiego o poprawkę dotycząca artykułu 67.</u>
</div>
<div xml:id="div-75">
<u xml:id="u-75.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Bardzo pana proszę. To co już rozstrzygnęliśmy, mamy za sobą. Proszę o wyrażenie stanowiska wobec poprawek, które rozpatrujemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-76">
<u xml:id="u-76.0" who="#PelnomocnikKIUBartlomiejPiech">Na razie nie jest żadną tajemnicą, że pan poseł posiada działkę ponad 500 metrów. Publicznie przyznawał to na posiedzeniach komisji. Nie wiem, dlaczego poseł Solidarnej Polska o tym nie poinformował.</u>
<u xml:id="u-76.1" who="#PelnomocnikKIUBartlomiejPiech">Jeżeli chodzi o poprawkę, o której aktualnie mówi pan przewodniczący, chciałem powiedzieć, że aczkolwiek nie zgadam się z interpretacją pana ministra, to również nie zgadzam się, żeby przedłożona poprawka, nad którą komisje w tej chwili obradują, przedłożona przez Klub Parlamentarny Solidarnej Polski, burzyła system, który został zaproponowany w obywatelskim projekcie ustawy. W związku z tym stanowisko Komitetu jest jak najbardziej negatywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-77">
<u xml:id="u-77.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Bardzo dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-78">
<u xml:id="u-78.0" who="#PelnomocnikKIUBartlomiejPiech">Efekt, o którym mówił pan poseł Żaczek, jest możliwy do osiągnięcia również w oparciu o przepisy, które w tej chwili znajdują się w projekcie ustawy. Wymaga to jednak kolejnego etapu proceduralnego w stosunku do tego, co pan poseł chce zrobić. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-79">
<u xml:id="u-79.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Bardzo dziękuję. Zgłaszał się pan poseł Kownacki; proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-80">
<u xml:id="u-80.0" who="#PoselBartoszKownacki">Bardzo dziękuję panie mecenasie za udzielenie informacji. Dziwię się, że pan przewodniczący nie widzi niestosowności w tym, że badane są przepisy i okazuje się, że niektórzy parlamentarzyści, oczywiście nie jako członkowie komisji, ale jako uczestniczący bardzo aktywnie w pracach nad projektem, byli obecni na posiedzeniach. Przepisy dotyczą także ich spraw. Dziwię się, że pana przewodniczącego to nie bulwersuje. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-81">
<u xml:id="u-81.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Bardzo dziękuję. Czy ktoś z państwa posłów chciał jeszcze wnieść uwagi do poprawek? Nie słyszę. Czy Biuro Legislacyjne ma uwagi?</u>
</div>
<div xml:id="div-82">
<u xml:id="u-82.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Panie przewodniczący, nie mamy zastrzeżeń legislacyjnych do tych poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-83">
<u xml:id="u-83.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Dziękuję. Przystępujemy do rozstrzygnięcia,. Kto z państwa posłów jest za pozytywną rekomendacją poprawek: nr 21 i od nr 23 o 26? Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-84">
<u xml:id="u-84.0" who="#SekretarzKomisjiMarcinMykietynski">2 głosy za, 37 przeciw, brak wstrzymujących się.</u>
</div>
<div xml:id="div-85">
<u xml:id="u-85.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Dziękuję. Stwierdzam, że poprawki nr 21 oraz od 23 do 26 nie otrzymały pozytywnej rekomendacji komisji.</u>
<u xml:id="u-85.1" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Poprawkę nr 22 już rozpatrzyliśmy. Przechodzimy do rozpatrzenia poprawek od nr 27 do 29. Przepraszam – poprawki te też już były rozpatrzone.</u>
<u xml:id="u-85.2" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Stwierdzam, że rozpatrzyliśmy wszystkie poprawki zgłoszone w czasie drugiego czytania do projektu ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych.</u>
<u xml:id="u-85.3" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Ustalamy termin dla Ministerstwa Spraw Zagranicznych na przedstawienie opinii do 21 bm. do godziny 16:00.</u>
<u xml:id="u-85.4" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Proponuję, aby posłem-sprawozdawcą była w dalszym ciągu pani poseł Krystyna Sibińska. Czy są inne propozycje? Bardzo proszę, pan poseł Kownacki.</u>
</div>
<div xml:id="div-86">
<u xml:id="u-86.0" who="#PoselBartoszKownacki">Panie przewodniczący, po raz kolejny wyrażam sprzeciw. Brak obiektywizmu pani poseł Sibińskiej i jej problemy z logicznym zrozumieniem przebiegu dotychczasowych prac nad ustawą, nie kwalifikują jej do pełnienia takiej funkcji.</u>
</div>
<div xml:id="div-87">
<u xml:id="u-87.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Panie pośle, poddaję pod głosowanie wniosek. Kto z państwa posłów jest za tym, aby posłem-sprawozdawcą była pani poseł Krystyna Sibińska? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-88">
<u xml:id="u-88.0" who="#SekretarzKomisjiMarcinMykietynski">26 głosów za, 10 przeciw, 2 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-89">
<u xml:id="u-89.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Dziękuję. Stwierdzam, że w imieniu obu komisji sprawozdanie w sali plenarnej złoży pani poseł Krystyna Sibińska.</u>
<u xml:id="u-89.1" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Wysokie Komisje, wobec wyczerpania porządku zamykam posiedzenie.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>