text_structure.xml
11.1 KB
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#AgnieszkaPomaska">Nie, najpierw musimy zdjąć pkt IV. Informację o Radzie ds. Transportu rozpatrzymy jutro na posiedzeniu o godz. 13.00. Nie ma więc pkt IV.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#AgnieszkaPomaska">Przechodzimy do pkt I, czyli informacji o dokumentach, w stosunku do których prezydium wnosi o niezgłaszanie uwag. Są to następujące dokumenty: w trybie art. 151 ust. 1 regulaminu Sejmu z uwzględnieniem art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 8 października 2010 r. o współpracy Rady Ministrów z prezydentem Rzeczypospolitej Polskiej oraz Sejmem i Senatem w sprawach związanych z członkostwem Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej COM(2024) 186 i 192. Czy do wymienionych przeze mnie dokumentów państwo posłowie chcą zgłosić uwagi? Nie widzę. W związku z tym stwierdzam, że Komisja postanowiła nie zgłaszać uwag do wymienionych powyżej dokumentów.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#AgnieszkaPomaska">Przechodzimy do pkt II – Rada ds. Gospodarczych i Finansowych, która odbędzie się 21 czerwca. Bardzo proszę o zabranie głosu panią minister Małgorzatę Krok, podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#MałgorzataKrok">Podstawowym celem tego pakietu jest walka z oszustwami podatkowymi i uchylaniem się od opodatkowania poprzez dostosowanie przepisów w zakresie VAT do wyzwania epoki cyfrowej. Projekt pakietu ViDA został przedstawiony już w grudniu 2022 r. przez Komisję. Pakiet przewiduje zmiany przede wszystkim w trzech obszarach, czyli cyfrowego raportowania dla celu VAT, wykorzystywania ustrukturyzowanych elektronicznych faktur. Po drugie, zmiany w zakresie platform cyfrowych i usprawnienie poboru VAT przez platformy cyfrowe w dwóch sektorach usług, czyli w zakresie krótkoterminowego najmu lokali mieszkalnych i przewozu osób. Trzeci główny zakres to są ułatwienia dotyczące rejestracji dla celów VAT, głównie dla podmiotów, które działają w więcej niż jednym państwie unijnym.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#MałgorzataKrok">Prace nad pakietem ViDA trwają już od dłuższego czasu. Polska intensywnie i aktywnie uczestniczy w tych pracach. Aktywnie braliśmy udział w negocjacjach. Efektem tych negocjacji jest to, że udało się wynegocjować korzystny tekst kompromisowy, który uwzględnia polskie priorytety w zakresie przede wszystkim cyfrowej sprawozdawczości, czyli faktur ustrukturyzowanych. Na tym nam najbardziej zależało. Z tego też względu rząd popiera podejście ogólne względem projektu dyrektywy.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#MałgorzataKrok">Ponadto rząd popiera także przyjęcie przez Radę porozumienia politycznego wobec wniosków w sprawie rozporządzenia Rady zmieniającego rozporządzenie 904/2010 w odniesieniu do ustaleń dotyczących współpracy administracyjnej w dziedzinie VAT niezbędnych w epoce cyfrowej. Tym samym rząd popiera modernizację sposobu raportowania na potrzeby wymiany informacji o VAT między państwami członkowskimi, które służą zwalczaniu oszustw w obszarze VAT. Temu ma przede wszystkim służyć utworzenie centralnego systemu VIES, który zastąpi funkcjonujący obecnie sposób wymiany informacji. To rozwiązanie rząd uznaje za celowe i uzasadnione.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#MałgorzataKrok">Innym elementem, który również rząd popiera, jest zmiana zmierzająca do poprawy funkcjonowania procedur szczególnych, one stop shop oraz import one stop shop, które są istotne z punktu widzenia prawidłowego funkcjonowania tego systemu. Bardzo dziękuję za uwagę. Wraz ze współpracownikami pozostajemy oczywiście do dyspozycji, jeżeli Wysoka Komisja ma jakiekolwiek pytania w tym zakresie. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1.7" who="#AgnieszkaPomaska">Przechodzimy do pkt III, czyli jest to dokument COM(2024) 148, Wniosek dotyczący rozporządzenia Rady zmieniającego załącznik I do rozporządzenia (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej, dokument COM(2024) 148 i odnoszący się do niego projekt stanowiska RP. Ten dokument rozpatrujemy w trybie art. 151 ust. 1 regulaminu Sejmu z uwzględnieniem art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 8 października 2010 r. Bardzo proszę panią minister Krok o zabranie głosu.</u>
<u xml:id="u-1.8" who="#MałgorzataKrok">Rząd popiera ten projekt Komisji. Projekt ten jest również zgodny ze stanowiskiem wyrażonym przez Sejm w uchwale z dnia 7 marca, w której Sejm wezwał Komisję Europejską do przedłożenia propozycji nałożenia sankcji w związku z importem rosyjskiej i białoruskiej żywności oraz produktów rolnych do UE.</u>
<u xml:id="u-1.9" who="#MałgorzataKrok">Chciałabym tu dodać, że to rozporządzenie zostało przyjęte w dniu 30 maja, a w dniu 10 czerwca zostało opublikowane. Jeżeli są jakieś pytania w tym zakresie, to jesteśmy do dyspozycji.</u>
<u xml:id="u-1.10" who="#MarcinGwóźdź">Na pewno trzeba tu jeszcze dodać i podkreślić, i to znalazło się w stanowisku rządu, że Federacja Rosyjska nielegalnie przywłaszcza sobie duże ilości zbóż i nasion oleistych produkowanych na terenach Ukrainy, którą aktualnie nielegalnie okupuje i kieruje te produkty na swoje rynki eksportowe jako rzekomo rosyjskie. Mimo że przywóz takich produktów do Unii Europejskiej jest nielegalny, produkty te są często przywożone najpierw do Federacji Rosyjskiej i zaopatrywane w fałszywe dokumenty, co sprawia, że bardzo trudno jest następnie ustalić pochodzenie takiego towaru. Taka treść zawiera się w stanowisku rządu i bardzo dobrze. Oczywiście pani minister wspomniała o tym, że to stanowisko i te zmiany są związane z uchwałą, którą Sejm podjął 7 marca 2024 r.</u>
<u xml:id="u-1.11" who="#MarcinGwóźdź">W przedmiotowej uchwale Sejm wezwał Komisję Europejską do przedłożenia propozycji nałożenie sankcji w związku z importem rosyjskiej i białoruskiej żywności oraz produktów rolnych do UE. W związku z powyższym rekomenduję przyjęcie stanowiska rządu. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1.12" who="#AgnieszkaPomaska">Przechodzimy do pkt V, dokument COM(2023) 752. Dokument ten rozpatrujemy w trybie art. 151 ust. 1 regulaminu Sejmu. Bardzo proszę o zabranie głosu pana ministra Piotra Malepszaka.</u>
<u xml:id="u-1.13" who="#PiotrMalepszak">Pojawiają się tu też precyzyjniejsze zapisy dotyczące chociażby podróży multimodalnej, podróży, która, tak jak powiedziałem, jest realizowana różnymi środkami transportu. Wspomniałem o zwrocie kosztów i regulacjach dotyczących zwrotu kosztów. Pojawia się też taki dodatkowy element jak komitet praw pasażerów, który regulowałby bardziej kwestie związane z podróżami w UE. Warto wspomnieć, że mówimy o kilkunastu miliardach podróży rocznie realizowanych samolotami, pociągami w transporcie publicznym na terenie UE, stąd dopracowanie tych szczegółów jest tutaj elementem tych dwóch aktów legislacyjnych. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-1.14" who="#AdamGomoła">W projekcie czytamy o takich – można to wyszczególnić – najważniejszych rozwiązaniach. Na przykład punkt pokazujący zapis o tym, że w przypadku, gdy utracone połączenia kolejowe usługi przewozowej podczas podróży multimodalnej, realizowanej na podstawie zawartej pojedynczej umowy multimodalnej, ma miejsce lub można zasadnie oczekiwać, że nastąpi z powodu opóźnienia lub odwołania poprzedniej usługi przewozowej realizowanej na podstawie tej samej umowy, przewoźnik umowny niezwłocznie oferuje pasażerowi wybór między jedną z opcji, do których należą: a) zwrot pełnego kosztu biletu na warunkach, na jakich został opłacony za niezrealizowaną część lub niezrealizowane części podróży oraz za część lub części już zrealizowane, jeżeli taka podróż jest już bezcelowa w kontekście pierwotnego planu podróży pasażera, wraz z zapewnieniem w stosownych przypadkach połączenia pierwotnego do miejsca wyjazdu w najbliższym dostępnym terminie, b) kontynuację lub zmianę trasy przy porównywalnych warunkach przewozu do miejsca docelowego w najbliższym dostępnym terminie, c) kontynuację lub zmianę trasy przy porównywalnych warunkach przewozu do miejsca docelowego w późniejszym terminie dogodnym dla pasażera.</u>
<u xml:id="u-1.15" who="#AdamGomoła">To – jak widzimy – są naprawdę daleko idące prerogatywy, w które uzbrajamy pasażerów w myśl tego projektu, co można odczytywać, szczególnie w kontekście takiego kraju członkowskiego jak Polska, który, myślę, że ma bardzo wielu obywateli dość mobilnych jak na warunki UE, jako zmianę idącą w bardzo pozytywnym kierunku.</u>
<u xml:id="u-1.16" who="#AdamGomoła">Co do opinii, to projekt ocenia się jako spójny z polityką unijną w tym obszarze oraz z innym prawodawstwem wspólnotowym w pozostałych obszarach. Rada ds. Kontroli Regulacyjnej wydała pozytywną opinię o tym projekcie. Nie wywiera on też skutków finansowych dla UE. Mówię to i o projektach COM 752 i COM 753. No i – tak jak słyszeliśmy przed chwilą – rząd także pozytywnie ocenia ten projekt, więc myślę, że mamy tu pełną jasność. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-1.17" who="#PiotrMalepszak">Dzisiaj, patrząc w kwestii podróży multimodalnej, po pierwsze mamy z tym problem od strony takich absolutnie podstawowych kwestii jak chociażby wspólny bilet. To jest coś, co realizujemy w bardzo szczątkowej formie. Bardziej zapewniają to samorządy w swoich relacjach, mając chociażby przewoźników regionalnych i autobusy regionalne u siebie. Stąd problem komunikacyjny i ten problem, o którym mówimy, 14 mln osób wykluczonych w Polsce, jest jakby tym elementem, który bardzo dobrze się wpisuje w multimodalność. Bo podkreślam, że jak dzisiaj popatrzylibyśmy na system, to jedziemy jednym pociągiem, przesiadamy się do drugiego pociągu i w tym drugim pociągu może być zupełnie inny przewoźnik, chociaż mamy coś takiego, jak namiastkę wspólnego biletu. Gdy się spóźni pierwszy pociąg, to już nie mamy kontynuacji. Musimy na przykład kupować kolejny bilet.</u>
<u xml:id="u-1.18" who="#PiotrMalepszak">Te kwestie będziemy musieli uregulować u nas w naszym prawodawstwie. To się wiąże też oczywiście ze zmianami, jakie musimy wykonać na poziomie Urzędu Transportu Kolejowego i Regulacji oraz na poziomie Urzędu Lotnictwa Cywilnego.</u>
<u xml:id="u-1.19" who="#DanutaJazłowiecka">Moje kolejne pytanie więc, kiedy on będzie obowiązywał. I druga sprawa, ponieważ pan minister powiedział, że trzeba będzie dostosować. Rozumiem, że dostosować ustawy w jakiś sposób spójne z tym rozporządzeniem, które będzie wdrożone w Polsce, tak?</u>
<u xml:id="u-1.20" who="#AgnieszkaPomaska">Porządek dzienny został wyczerpany. Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>