text_structure.xml
8.05 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#MirosławMaliszewski">Otwieram posiedzenie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#MirosławMaliszewski">Witam państwa posłów. Witam przedstawicieli Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi z panem sekretarzem stanu Jackiem Czerniakiem, przedstawicieli Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa z panem dyrektorem Henrykiem Smolarzem oraz zastępcą dyrektora generalnego, panem Tomaszem Ciodykiem, przedstawicieli Najwyższej Izby Kontroli – witam pana dyrektora, jak również przedstawicieli pozostałych organizacji oraz wszystkich przybyłych gości.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#MirosławMaliszewski">Na podstawie listy obecności stwierdzam kworum.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#MirosławMaliszewski">Porządek dzienny dzisiejszego posiedzenia został państwu dostarczony. Obejmuje rozpatrzenie poprawki zgłoszonej w czasie drugiego czytania do projektu ustawy o zmianie ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa oraz ustawy o wstrzymaniu sprzedaży nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa oraz o zmianie niektórych ustaw (druki nr 497 i 518). Czy są uwagi do porządku obrad? Uwag nie słyszę. Uważam porządek obrad, porządek dzienny za przyjęty. Przystępujemy zatem do realizacji porządku dziennego.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#MirosławMaliszewski">Czy w posiedzeniu uczestniczą osoby wykonujące zawodową działalność lobbingową? Jeśli tak, to proszę o przedstawienie się i poinformowanie, jaką firmę reprezentują. Nie widzę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#MirosławMaliszewski">Szanowni państwo, w dniu 23 lipca bieżącego roku, zgodnie z art. 47 ust. 1 regulaminu Sejmu, Sejm skierował ponownie projekt ustawy zawarty w drukach nr 497 i 518 do Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi w celu rozpatrzenia poprawki zgłoszonej w drugim czytaniu. Przystępujemy do opiniowania poprawki.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#MirosławMaliszewski">Poprawka jest jedna. Wnioskodawcą jest klub parlamentarny PiS. Czy przedstawiciel wnioskodawców chciałby przedstawić uzasadnienie do poprawki? Jest ona wszystkim doręczona i ogólnie znana, ale proszę, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-1.7" who="#MirosławMaliszewski">Czy Biuro Legislacyjne ma uwagi? Proszę bardzo, Biuro Legislacyjne.</u>
<u xml:id="u-1.8" who="#JarosławLichocki">Panie przewodniczący, szanowni państwo, otóż w naszej ocenie poprawka może budzić wątpliwości co do przekroczenia dopuszczalnego zakresu poprawki. Proszę zwrócić bowiem uwagę, że w przedłożeniu poselskim projekt w tym zakresie dotyczył właściwie wyłącznie zmiany w art. 2, gdzie jak wskazano w uzasadnieniu do projektu, studium zostało zastąpione planem ogólnym gminy. Stąd projektowana zmiana miała charakter może nie techniczny, ale nie miała charakteru zasadniczego. Natomiast w poprawce zgłoszonej w drugim czytaniu państwo proponujecie właściwie zmianę zasadniczą, zmianę, która już miała miejsce w przypadku tej ustawy. Pięcioletni okres został wydłużony do dziesięciu lat także odrębnym projektem ustawy. W naszej ocenie materia, która została zawarta w poprawce zgłoszonej w drugim czytaniu, stanowi czy może stanowić materię drugiego, odrębnego projektu ustawy, w związku z czym istnieją wątpliwości co do tego, czy nie zostały naruszone przepisy dotyczące inicjatywy ustawodawczej oraz przepisy dotyczące trzech czytań czy procedury trzech czytań. Mogą zachodzić bowiem uzasadnione wątpliwości, że materia ta w związku z tym, że jest to materia oddzielnego projektu ustawy, powinna przejść także przez pierwsze czytanie, powinna zostać skonsultowana z odpowiednimi podmiotami. Ewentualne skutki finansowe również powinny zostać przedstawione. W sytuacji zgłoszenia tej materii czy tej kwestii w trakcie drugiego czytania niektóre elementy procedury nie mogą zostać dochowane z natury rzeczy. W związku z tym pojawiają się wątpliwości co do ewentualnego przekroczenia dopuszczalnego zakresu poprawek. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1.9" who="#MirosławMaliszewski">Proszę o stanowisko rządu. Proszę, panie ministrze.</u>
<u xml:id="u-1.10" who="#MirosławMaliszewski">Sekretarz stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Jacek Czerniak:</u>
<u xml:id="u-1.11" who="#MirosławMaliszewski">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, stanowisko rządu w tej materii jest negatywne.</u>
<u xml:id="u-1.12" who="#MirosławMaliszewski">Przystępujemy zatem do głosowania. Proszę państwa posłów o zalogowanie się. Pan poseł Sałek, proszę bardzo.</u>
<u xml:id="u-1.13" who="#PawełSałek">Panie przewodniczący, szanowni państwo, troszeczkę nie zgadzam się z Biurem Legislacyjnym, dlatego że jeżeli mówimy o ocenie projektu oraz o tym, że powinien on być sformułowany w troszkę, nazwijmy to, wydłużony sposób, to przecież jest tak, że jest to druk poselski, który otrzymaliśmy na poprzednim posiedzeniu. Cała zmiana ustawy idzie drukiem poselskim, jest procedowana. A więc wydaje mi się, że wydłużenie tutaj ograniczenia sprzedaży ziemi do roku 2030 nie będzie miało jakiegoś większego znaczenia, jeżeli chodzi o sprawę funkcjonowania ustawy w tym sensie, że ziemia na przyszłość będzie zabezpieczona. Jeżeli wprowadzamy plan gminny, jeżeli dokonujemy zmiany rozporządzenia unijnego de minimis i wydłużamy w tym momencie termin, to w czym jest problem? I tak to jest druk poselski, który nie idzie trybem rządowym, wydłużonych konsultacji itd. A więc ja osobiście uważam, że powinniśmy wydłużyć termin.</u>
<u xml:id="u-1.14" who="#RobertTelus">Muszę tutaj również powiedzieć swoje zdanie, że dziwię się, że rząd jest przeciwko poprawce. Wszyscy zawsze ogłaszają, że ochrona polskiej ziemi jest ważna, a tutaj widzimy, że jeżeli jest poprawka, która dalej chroni ziemię, rząd jest przeciwko. Panie ministrze, zmartwił mnie pan tym, że jesteście przeciwko ochronie ziemi, przedłużeniu moratorium na temat sprzedaży naszej państwowej ziemi.</u>
<u xml:id="u-1.15" who="#MirosławMaliszewski">Każdy ma prawo wyrażać swoją opinię. Rozstrzygniemy to w głosowaniu. Czy Biuro Legislacyjne chce jeszcze coś uzupełnić? Nie widzę takiej potrzeby. Stanowisko jest jasne. Proszę bardzo, pan minister.</u>
<u xml:id="u-1.16" who="#MirosławMaliszewski">Sekretarz stanu w MRiRW Jacek Czerniak:</u>
<u xml:id="u-1.17" who="#MirosławMaliszewski">Zamykam dyskusję.</u>
<u xml:id="u-1.18" who="#MirosławMaliszewski">Kto z państwa posłów jest za pozytywnym zaopiniowaniem poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1.19" who="#MirosławMaliszewski">Proszę o podanie wyników. W głosowaniu wzięło udział 27 osób. Za pozytywnym zaopiniowaniem głosowało 11 osób, przeciwko 16, nikt się nie wstrzymał.</u>
<u xml:id="u-1.20" who="#MirosławMaliszewski">Stwierdzam, że Komisja negatywnie zaopiniowała poprawkę nr 1.</u>
<u xml:id="u-1.21" who="#MirosławMaliszewski">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie poprawki.</u>
<u xml:id="u-1.22" who="#MirosławMaliszewski">Wybierzmy posła sprawozdawcę. W przypadku tej ustawy do tej pory ja miałem okazję reprezentować Komisję. Czy jest sprzeciw, żebym reprezentował ponownie?</u>
<u xml:id="u-1.23" who="#MirosławMaliszewski">Na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny.</u>
<u xml:id="u-1.24" who="#MirosławMaliszewski">Protokół dzisiejszego posiedzenia będzie wyłożony do przejrzenia w sekretariacie Komisji w Kancelarii Sejmu.</u>
<u xml:id="u-1.25" who="#MirosławMaliszewski">Zamykam posiedzenie Komisji. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>