text_structure.xml
11 KB
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PiotrGłowski">W porządku dziennym dzisiejszego posiedzenia mamy rozpatrzenie informacji na temat zasobów wody pitnej w Polsce ze szczególnym uwzględnieniem diagnozy, stanu obecnego i powiązania z systemem dróg wodnych. Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam że podkomisja przyjmuje zaproponowany porządek dzienny. Sprzeciwu nie słyszę, w związku z tym bardzo proszę, panie ministrze, o wstęp do tematu i informacji.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzemysławKoperski">Szanowni państwo, przedstawiamy tu informacje, które były omawiane już na innych spotkaniach Komisji, ale chcemy również zwrócić uwagę na działania, które podejmujemy w sferze legislacyjnej i sferze planowania. Te działania w jakiś sposób dotykają oczywiście też kwestii zasobów wodnych w Polsce, chcemy je w lepszy sposób chronić. Jesteśmy w trakcie procedowania zmiany ustawy odrzańskiej, myślę, że w ciągu najbliższych dni, może 2-3 tygodni ona w końcu będzie mogła być procedowana na poziomie rządowym, ale to jeszcze jest przed nami. Tam też te działania ochronne mocniej sygnalizujemy.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzemysławKoperski">Ale odnosząc się do głównego tematu, bo główny temat był związany z tym, w jaki sposób zasoby wody wpływają na powiązanie z systemem dróg wodnych, to my takiego bezpośredniego związku nie widzimy. Oczywiście na drogach wodnych są ustawione, i o tym mówimy, w ogromnych ilościach ujęcia wody i to, w jaki sposób może mieć to wpływ na powiązania z systemem wodnym, ale one działają jakby niezależnie. Jedynie w sytuacjach krytycznych to powiązanie mogłoby być większe, oczywiście z naciskiem na zapewnienie zaopatrzenia ludności w wodę pitną, tak że tutaj droga wodna ma niższy status niż zapewnienie bezpieczeństwa i dostępu do wody mieszkańcom. Przedstawiliśmy to również na mapach poglądowych, tak żebyście państwo wiedzieli mniej więcej, gdzie te ujęcia na szlakach wodnych są zlokalizowane. Są tu przykładowe informacje z regionu Szczecina, Bydgoszczy, Warszawy. Ale takiego bezpośredniego zagrożenia, zakłócenia dostępu do wody z powodu żeglugi na ten moment nie widzimy. Są ze mną przedstawiciele MI, jest pani dyrektor Departamentu Gospodarki Wodnej, jest pani wiceprezes państwowego przedsiębiorstwa Wody Polskie, więc jeśli macie państwo jakieś pytania bardziej szczegółowe, to chętnie na nie odpowiemy.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PiotrGłowski">Mamy więc mnóstwo różnych pytań, które chcielibyśmy zadać. Nie mamy nieograniczonego czasu, bo Sejm startuje o godz. 10.00, ale do 9.45 chętnie byśmy państwa posłuchali. To jest pół godziny – niedużo, a z drugiej strony bardzo dużo.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#EdytaTuźnikKosno">Jeżeli chodzi o kwestię w ogóle gospodarki wodnej, to mamy do czynienia z rokiem hydrologicznym i chciałabym też państwu zwrócić uwagę, że rok hydrologiczny to nie jest rok normalny, tylko taki, który zaczyna się 1 listopada i kończy 31 października. Zatem jest to oczywiście dostosowane do cyklów, które występują w przyrodzie, i faktycznie możemy mieć na uwadze, że pierwsze półrocze roku hydrologicznego było bardzo mokre, był to rok mokry, kolejne półrocze roku hydrologicznego może być bardzo suche. Stąd też jeżeli chodzi o te wszystkie informacje, które są przekazywane, to z reguły mamy do czynienia jak gdyby z ujęciem rocznym i może nam się wydawać, że był to bardzo mokry rok, jednakże faktycznie zasoby dyspozycyjne wcale tak korzystnie nie wyglądają.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#EdytaTuźnikKosno">Kolejna sprawa dotyczy ochrony wód podziemnych. Jak pan minister zauważył, to są bardzo cenne zasoby i powinniśmy o nie wyjątkowo dbać. Oczywiście wszelkie nasze działania idą w kierunku pozyskiwania wód powierzchniowych, jak również wykorzystywania tzw. wody szarej, czyli po pierwsze, zamknięte obiegi, jeżeli chodzi o wszelkiego rodzaju procesy produkcyjne, kwestia wykorzystania wód opadowych do takich celów, gdzie one absolutnie mogą być wykorzystane. Te wszystkie elementy są czynione, w tym również stosowne zmiany legislacyjne. Nie chciałabym tu wchodzić w kompetencje Ministerstwa Klimatu i Środowiska, ale też są te zmiany prowadzone.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#EdytaTuźnikKosno">Natomiast jeżeli chodzi o kwestię zasilania wód podziemnych, to wiadomo, że to jest element, który wynika również ze stanu i jakości wód powierzchniowych. W tej chwili, mając na uwadze zmiany klimatu, to, co państwo zaobserwowaliście, że mamy bardzo nawalne opady i mamy niestety kwestię podtopień. Jest to spowodowane tym, że poprzednie wytyczne i budowa infrastruktury odprowadzającej wody opadowe były oparte na innych założeniach, gdzie raczej tak nawalne opady, kolokwialnie mówiąc, oberwania chmury, były z reguły incydentalne. W tym momencie staje się to coraz częstszym zjawiskiem, zatem zaprojektowana sieć, przepustowość sieci odprowadzania wód opadowych w tym momencie w żaden sposób nie dostosowuje się do tego gwałtownego opadu, który tak czy inaczej ze zlewni musi być odprowadzony. Jest jeszcze kolejna sytuacja – charakter zlewni. Na znacznej powierzchni kraju mamy do czynienia ze zlewniami górskimi. Tam gdzie są wzniesienia, odpływ wód opadowych następuje bardzo szybko, czyli w tym momencie kwestia związana z retencyjnością, budową elementów, o których mówimy, budową zbiorników retencyjnych, zatrzymywaniem tej wody jest szalenie istotne, dlatego że po pierwsze, robi się duży problem, bo woda, która spływa, nie mieści się w korytach rzek. Wiadomo, że cieki górskie są charakterystyczne i jesteśmy w jakiś sposób troszeczkę do tego przygotowani, jednak mając na uwadze bardzo intensywne, skomasowane opady atmosferyczne, w tym momencie po prostu faktycznie również rzeki górskie bardzo często wylewają, a ta woda bardzo szybko spływa. Zatem kwestia pozostawienia jej i spowodowania, że będzie ona infiltrować w głąb czy ewentualnie będzie ona wykorzystana do innych celów, kiedy odpłynie, będzie w tym momencie problemem.</u>
<u xml:id="u-1.7" who="#EdytaTuźnikKosno">Kolejnym dosyć istotnym elementem jest podjęcie pewnych działań mających na celu to, żeby tę sytuację poprawić. Wiadomo, że nie możemy mieć wpływu na opady i ich ilość, natomiast absolutnie możemy spowodować wszelkie działania, aby ta woda pozostała w tym miejscu, gdzie spadła, żeby była kwestia chociażby systemów melioracji. Chciałabym tu jeszcze jedną rzecz bardzo wyraźnie podkreślić, że melioracja kojarzyła się z kwestiami raczej odwadniania terenów, to były działania, które miały miejsce w latach 50., 60. Natomiast sama istota melioracji polega na absolutnie prawidłowej gospodarce wodą, czyli w tym momencie ważne jest odpowiednie zatrzymywanie tej wody w rowach, odpowiednie urządzenia i tutaj absolutnie państwowe gospodarstwo Wody Polskie robi bardzo dużo, mając na względzie utrzymanie tych urządzeń, żeby one były w dobrym stanie, żeby spełniały swoją rolę i swoją funkcję, aby ta woda, która opadnie, dłużej stagnowała w rowach. Zresztą mówimy o tzw. retencji korytowej, rowowej, bo wiadomo, że budowa zbiornika retencyjnego o dużej pojemności to są koszty i czas. Natomiast wszelkiego rodzaju inicjatywy mające na celu wykorzystanie tych środków, które posiadamy, żeby maksymalnie poprawić kwestię retencji, to są takie obszary, które w tym momencie możemy zrobić na już. To możemy w tym momencie poprawić – stan retencji na terenie.</u>
<u xml:id="u-1.8" who="#EdytaTuźnikKosno">I jeszcze to, o czym pan minister wspomniał na temat ujęcia wód powierzchniowych. Faktycznie wiele miast, szczególnie dużych ośrodków korzysta z ujęć wód powierzchniowych i w tym momencie wiadomo, że jednak zmniejszamy troszeczkę przepływ w rzekach. Natomiast jest to o tyle korzystne, że chronimy zasoby wód podziemnych. Zatem pójście w tym kierunku też jest w miarę pozytywne, jeżeli chodzi o kwestię gospodarowania wodą. Jeżeli by były jakieś pytania, to oczywiście służę…</u>
<u xml:id="u-1.9" who="#AlicjaMichalikKucińska">Jeszcze jeden dokument jest istotny z tego punktu widzenia, a mianowicie w zeszłym roku został przyjęty program przeciwdziałania niedoborowi wody na lata 2023-2027 z perspektywą do roku 2030. Jest to dokument, który jest opracowany w skali całego kraju, z uwzględnieniem podziału na obszary dorzeczy. I tam również jest cały katalog działań, które mają poprawić sytuację, jeżeli chodzi o zagospodarowanie wód nie tylko do celów wody pitnej, ale też ogólnie, i to jest tam uwzględnione. Tak że jeżeli, szanowni państwo, będziecie mieli jakieś dodatkowe pytania, to oczywiście jesteśmy do dyspozycji.</u>
<u xml:id="u-1.10" who="#PrzemysławKoperski">Odnosząc się do pierwszego pytania, związanego z taryfami, bo to na pewno jest interesujące i dla samorządowców, i dla odbiorców. W tej chwili toczą się prace na poziomie rządowym. W wykazie prac legislacyjnych rządu już te założenia zostały… OSR (ocena skutków regulacji) został przedstawiony i myślę, że w ciągu tego kwartału rozpoczynającego się po wakacjach, czyli w końcówce trzeciego kwartału ten projekt powinien trafić do Sejmu, jeżeli zgodnie z naszymi planami konsultacje się zakończą. Projekt zakłada przeniesienie ustalania taryf za wodę do samorządów, przywracamy standard, który był przed zmianami, przy czym dajemy uprawnienia przede wszystkim radom gmin, radom miast. Jednocześnie jeżeli stawki będą odbiegały od średnich stawek w regionie, to wtedy PGW WP będzie mogło żądać dodatkowych wyjaśnień, czyli ingerować w proces ustalania tej taryfy. Mówimy tu o przekroczeniach sięgających ponad 15%. Jeżeli będą się one mieściły w tych granicach, to wtedy żadnych działań nie będzie. Planujemy również szereg innych rozwiązań, ale myślę, że musimy jeszcze chwilę poczekać, żeby ta propozycja została przyjęta przez Radę Ministrów i wtedy, jak już trafi do Sejmu, to chętnie będziemy z państwem na ten temat rozmawiali, bo są jeszcze jakieś inne uwagi od naszych partnerów. Dlatego troszeczkę jest przedwcześnie, ale założenia główne są takie, jak powiedziałem.</u>
<u xml:id="u-1.11" who="#PiotrGłowski">I ostatnie już chyba pytanie, bo Sejm za chwileczkę wystartuje, głosowania mamy o godz. 10.00, z reguły zwyczajowe. Proszę, ostatni głos pana.</u>
<u xml:id="u-1.12" who="#PiotrGłowski">Bardzo państwu dziękujemy za dzisiejszą obecność, zamykam dyskusję i posiedzenie, do widzenia.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>