Blame view

2011-2015/sejm/komisje/inf/201115-sjm-infxx-00166-01/text_structure.xml 32.2 KB
Michał Rudolf authored
1
2
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
Bartłomiej Nitoń authored
3
4
5
6
7
8
  <xi:include href="PPC_header.xml"/>
  <TEI>
    <xi:include href="header.xml"/>
    <text>
      <body>
        <div xml:id="div-1">
Michał Rudolf authored
9
10
11
          <u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Witam państwa posłów serdecznie. Resort reprezentowany jest przez podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej – pana Andrzeja Massela. Serdecznie pana witam z całym zespołem.</u>
          <u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Porządek dzisiejszego posiedzenia przewiduje: rozpatrzenie projektu planu pracy na okres od 1 lipca do 31 grudnia 2013 r. oraz rozpatrzenie uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o transporcie kolejowym oraz ustawy o zmianie ustawy o transporcie kolejowym (druk nr 1486). Czy są uwagi do zaproponowanego porządku? Nie widzę. Stwierdzam, że porządek przyjęliśmy i przechodzimy do jego realizacji.</u>
          <u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Propozycje planu pracy wszyscy państwo posłowie otrzymaliście. Mam nadzieję, że otrzymaliście, ale gdyby było inaczej, to proszę sygnalizować. Powiem tylko krótko, że konstrukcja planu polegała na tym, iż wnieśliśmy do niego te tematy, których nie zdążyliśmy zrealizować w pierwszym półroczu, oczywiście, tematy bieżące, które już się pojawiły. Rzecz jasna, mamy świadomość, że pojawią się też inne, wynikające z dużej dynamiki życia gospodarczego, publicznego – także w obszarze infrastruktury. Proponujemy też objęcie patronatem czterech konferencji – seminariów. Bardzo proszę o uwagi, dodatkowe propozycje. Bardzo proszę, pan poseł Chmielewski.</u>
Bartłomiej Nitoń authored
12
13
        </div>
        <div xml:id="div-2">
Michał Rudolf authored
14
          <u xml:id="u-2.0" who="#PosełPiotrChmielowski">Dziękuję, panie przewodniczący. Chciałem zwrócić...</u>
Bartłomiej Nitoń authored
15
16
        </div>
        <div xml:id="div-3">
Michał Rudolf authored
17
          <u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Bardzo przepraszam – pan poseł Chmielowski.</u>
Bartłomiej Nitoń authored
18
19
        </div>
        <div xml:id="div-4">
Michał Rudolf authored
20
21
          <u xml:id="u-4.0" who="#PosełPiotrChmielowski">Tak – Chmielowski. Jeszcze raz bardzo dziękuję. Chciałem zwrócić się do pana przewodniczącego o rozszerzenie planu pracy, najlepiej w październiku, o temat – od razu zaznaczam, że złożę to na piśmie później – dotyczący przygotowań i analiz do budowy drogi wodnej Odra – Dunaj, jeżeli chodzi o Górny Śląsk, o górną Odrę na odcinku od Kędzierzyna Koźla do granicy czeskiej. Ten temat obejmowałby również problem terminalu w Gorzyczkach. Jest to terminal przeładunkowy, intermodalny, który już tam powstaje, a tego elementu infrastrukturalnego brakuje. Oczywiście, złożę też listę osób, które chciałbym na takie posiedzenie Komisji zaprosić. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-4.1" who="#PosełPiotrChmielowski">Bardzo dziękuję. Czy są inne propozycje? Nie ma. Czy jest zgoda Komisji na rozszerzenie planu pracy o punkt, który zgłosił pan poseł Chmielowski? Pan poseł Jerzy Polaczek, proszę.</u>
Bartłomiej Nitoń authored
22
23
        </div>
        <div xml:id="div-5">
Michał Rudolf authored
24
          <u xml:id="u-5.0" who="#PosełJerzyPolaczek">Panie przewodniczący, oczywiście, skłaniałbym się ku temu, żeby tego rodzaju punkt się znalazł, jako temat dodatkowy. Natomiast chciałbym tylko zwrócić uwagę, że powinniśmy go omówić szerzej w zakresie jeszcze planów rządu dotyczących inwestycji w zakresie żeglugi śródlądowej w Polsce na lata 2014–2020. Mówię o tym dlatego, że ja w tych kwestiach złożyłem do premiera i do ministra transportu chyba siedem interpelacji – w różnych aspektach dotyczących tego zagadnienia. Pan poseł Chmielowski, jak rozumiem, zwraca szczególną uwagę na kwestię budowy kanału śląskiego...</u>
Bartłomiej Nitoń authored
25
26
        </div>
        <div xml:id="div-6">
Michał Rudolf authored
27
          <u xml:id="u-6.0" who="#PosełPiotrChmielowski">Nie, panie ministrze, ja...</u>
Bartłomiej Nitoń authored
28
29
        </div>
        <div xml:id="div-7">
Michał Rudolf authored
30
          <u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Moment, moment – proszę pozwolić dokończyć panu posłowi.</u>
Bartłomiej Nitoń authored
31
32
        </div>
        <div xml:id="div-8">
Michał Rudolf authored
33
          <u xml:id="u-8.0" who="#PosełJerzyPolaczek">Uzgodnijmy dzisiaj na roboczo tytuł tego punktu oraz jego zakres. Chodzi o to, aby była to kompleksowa informacja rządu w zakresie planowanych inwestycji dotyczącej żeglugi śródlądowej na lata 2014–2020. Bo bardzo często ten obszar zagadnień jest pomijany. Dziękuję.</u>
Bartłomiej Nitoń authored
34
35
        </div>
        <div xml:id="div-9">
Michał Rudolf authored
36
          <u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Bardzo dziękuję. Pan poseł Rzońca, proszę.</u>
Bartłomiej Nitoń authored
37
38
        </div>
        <div xml:id="div-10">
Michał Rudolf authored
39
40
          <u xml:id="u-10.0" who="#PosełBogdanRzońca">Panie przewodniczący, panie ministrze. Chciałbym się dopytać – bo nie jestem w stanie w tej chwili wnikliwie przejrzeć tego, co jest zawarte w planie pracy – czy w jakikolwiek sposób będziemy się odnosić w drugim półroczu do tzw. drugorzędnej infrastruktury kolejowej? W szczególności chodzi mi o to, że były zapowiedzi, iż w grudniu 2013 r. będą wyłączenia z eksploatacji pewnych części torów kolejowych, którymi zarządza Spółka PLK. Tymczasem mamy trochę inną sytuację, bo są zapowiedzi Ministerstwa Rozwoju Regionalnego, że w ramach programu Rozwój Polski Wschodniej będą mogły być prowadzone inwestycje kolejowe w kierunku przejść granicznych międzynarodowych.</u>
          <u xml:id="u-10.1" who="#PosełBogdanRzońca">I tu mam pytanie. Czy Spółka PLK będzie mogła się przygotować od strony budżetowej na wkład własny pod planowane w ramach Rozwoju Polski Wschodniej inwestycje? Stąd też wnioskuję o to, żebyśmy na którymś z posiedzeń przejrzeli listę infrastruktury kolejowej tzw. drugorzędnej, która jest przewidywana do wyłączeń w grudniu 2013 r. Dziękuję.</u>
Bartłomiej Nitoń authored
41
42
        </div>
        <div xml:id="div-11">
Michał Rudolf authored
43
          <u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Bardzo dziękuję. Pani poseł Pierzchała, proszę bardzo.</u>
Bartłomiej Nitoń authored
44
45
        </div>
        <div xml:id="div-12">
Michał Rudolf authored
46
          <u xml:id="u-12.0" who="#PosełElżbietaPierzchała">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący. Chciałabym, żeby w tym harmonogramie prac na drugie półrocze znalazły się również inwestycje kolejowe. Bo te, które zostaną przygotowane w projektach do końca tego roku, będą realizowane w latach 2014–2020. Stąd bardzo proszę, żeby taki temat znalazł się na przykład we wrześniu. Taki temat musi być przez nas rozpatrzony, bo wtedy zorientujemy się jak wyglądają prace w tym zakresie. Dziękuję.</u>
Bartłomiej Nitoń authored
47
48
        </div>
        <div xml:id="div-13">
Michał Rudolf authored
49
          <u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Bardzo dziękuję. Czy ktoś z państwa jeszcze? Nie widzę. Proszę państwa, odnosząc się do tych propozycji...Zgłasza się jeszcze pan poseł Michał Wojtkiewicz. Bardzo proszę, panie pośle.</u>
Bartłomiej Nitoń authored
50
51
        </div>
        <div xml:id="div-14">
Michał Rudolf authored
52
          <u xml:id="u-14.0" who="#PosełMichałWojtkiewicz">Po krótkiej konsultacji chciałbym jeszcze dodać do tematu związanego z koleją kwestię przewozów towarowych, jako konkurencyjnych wobec transportu drogowego. Powinniśmy na ten temat porozmawiać. Dzisiaj w sprawach bieżących jest via TOLL, więc to się łączy i jest bardzo ważnym tematem. Dziękuję bardzo.</u>
Bartłomiej Nitoń authored
53
54
        </div>
        <div xml:id="div-15">
Michał Rudolf authored
55
56
57
          <u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Dziękuję. Może zatem uporządkujmy to. Pewnie uda się nam te wszystkie tematy umieścić. Jeśli chodzi o propozycję pana posła Chmielowskiego i wypowiedź pana posła Polaczka w tej kwestii, to proszę skierować swoją uwagę na pkt 15 w projekcie planu. To posiedzenie właśnie dotyczy żeglugi śródlądowej. Jeżeli w tym punkcie chcielibyście państwo coś dookreślić, to bardzo proszę. Tak więc, uważam, że ten problem mamy załatwiony.</u>
          <u xml:id="u-15.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Następna kwestia to propozycja pana posła Rzońcy. I tu proszę skierować swoją uwagę na pkt 30 projektu planu pracy: „Rozpatrzenie „Planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego – międzywojewódzkie i międzynarodowe przewozy pasażerskie w transporcie kolejowym”. Jeżeli trzeba coś doprecyzować, to bardzo proszę. Jednak wydaje mi się, że tym tematem pana propozycję konsumujemy.</u>
          <u xml:id="u-15.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Następna moja uwaga. Pkt 31 i 32 są tożsame – to po prostu błąd techniczny, a więc jeden punkt wypadł. Stąd w miejsce jednego z tych punktów można wpisać propozycję pani poseł Pierzchały, czyli informację na temat inwestycji kolejowych. Jeżeli są do tego jeszcze jakieś uwagi, to bardzo proszę. Pan poseł Polaczek, proszę bardzo.</u>
Bartłomiej Nitoń authored
58
59
        </div>
        <div xml:id="div-16">
Michał Rudolf authored
60
          <u xml:id="u-16.0" who="#PosełJerzyPolaczek">Dziękuję panu przewodniczącemu za konkretną propozycję. W związku z tym proponuję, aby w tym pkt 15 temat posiedzenia: „Informacja Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej na temat udziału Polski w Europejskiej Polityce Transportowej w zakresie żeglugi śródlądowej i włączenia Odry do systemu sieci TEN-T” uzupełnić o sformułowanie: „w szczególności w zakresie planowanych inwestycji żeglugi śródlądowej na lata 2014–2020.”</u>
Bartłomiej Nitoń authored
61
62
        </div>
        <div xml:id="div-17">
Michał Rudolf authored
63
          <u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Dobrze, rozumiem.</u>
Bartłomiej Nitoń authored
64
65
        </div>
        <div xml:id="div-18">
Michał Rudolf authored
66
          <u xml:id="u-18.0" who="#PosełJerzyMaterna">A przy okazji dodać...</u>
Bartłomiej Nitoń authored
67
68
        </div>
        <div xml:id="div-19">
Michał Rudolf authored
69
          <u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Momencik, pan poseł Materna – proszę.</u>
Bartłomiej Nitoń authored
70
71
        </div>
        <div xml:id="div-20">
Michał Rudolf authored
72
          <u xml:id="u-20.0" who="#PosełJerzyMaterna">Dodać jeszcze ministra rozwoju regionalnego, bo przecież tam jest programowanie na lata 2014–2020 i ktoś od nich powinien być przy tym.</u>
Bartłomiej Nitoń authored
73
74
        </div>
        <div xml:id="div-21">
Michał Rudolf authored
75
          <u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Jasne. Jeszcze pan poseł Abramowicz.</u>
Bartłomiej Nitoń authored
76
77
        </div>
        <div xml:id="div-22">
Michał Rudolf authored
78
          <u xml:id="u-22.0" who="#PosełAdamAbramowicz">Ja chciałem jeszcze zaproponować uzupełnienie planu pracy o punkt – i myślę, że dobrze byłoby go umieścić we wrześniu – dotyczący skoordynowania rozkładów jazdy między województwami. Mieliśmy kiedyś posiedzenie Komisji na ten temat i ten obraz, który się wtedy objawił, był dosyć tragiczny. W tym posiedzeniu uczestniczyli też urzędnicy ministerstwa. Minęło trochę czasu, więc dobrze byłoby, żeby Komisja się dowiedziała czy w tym względzie zostało coś zrobione, aby sytuację poprawić. Żeby nie było takich przypadków, że pociąg staje na granicy województw i dalej nie jedzie. Bo taką sytuację mieliśmy. Dlatego proponuję, abyśmy dalej pociągnęli ten temat. A we wrześniu dlatego, że dzieci wracają do szkół, poza tym potem w grudniu jest zmiana rozkładu jazdy, więc dobrze byłoby, żeby był ten okres między wrześniem a grudniem na jakieś działania.</u>
Bartłomiej Nitoń authored
79
80
        </div>
        <div xml:id="div-23">
Michał Rudolf authored
81
          <u xml:id="u-23.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Czyli propozycja jest na wrzesień, tak? Dobrze. Wobec tego mam... Jeszcze pan poseł Lamczyk – proszę bardzo.</u>
Bartłomiej Nitoń authored
82
83
        </div>
        <div xml:id="div-24">
Michał Rudolf authored
84
          <u xml:id="u-24.0" who="#PosełStanisławLamczyk">Panie przewodniczący, do tego pkt 15...</u>
Bartłomiej Nitoń authored
85
86
        </div>
        <div xml:id="div-25">
Michał Rudolf authored
87
          <u xml:id="u-25.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Ja tylko zwracam się do państwa – państwo wiedzieliście wcześniej, był czas na składanie propozycji tematów do sekretariatu. Tak więc, do tych najpilniejszych kwestii podchodzę ze zrozumieniem i je przyjmujemy, ale nie rozpoczynajmy dyskusji w ogóle na temat planu pracy. Bardzo proszę, pan poseł Lamczyk.</u>
Bartłomiej Nitoń authored
88
89
        </div>
        <div xml:id="div-26">
Michał Rudolf authored
90
          <u xml:id="u-26.0" who="#PosełStanisławLamczyk">Panie przewodniczący, do pkt 15 prosiłbym dopisać jeszcze Wisłę oprócz Odry. Chodzi o tę sieć TEN-T.</u>
Bartłomiej Nitoń authored
91
92
        </div>
        <div xml:id="div-27">
Michał Rudolf authored
93
          <u xml:id="u-27.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Pan poseł Cycoń, proszę.</u>
Bartłomiej Nitoń authored
94
95
        </div>
        <div xml:id="div-28">
Michał Rudolf authored
96
          <u xml:id="u-28.0" who="#PosełMarianCycoń">Panie przewodniczący, prosiłbym aby w planie wpisać informację na temat budowy małych lotnisk w perspektywie lat 2014–2020.</u>
Bartłomiej Nitoń authored
97
98
        </div>
        <div xml:id="div-29">
Michał Rudolf authored
99
          <u xml:id="u-29.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Dziękuję. Panie pośle, jeśli dobrze pamiętam, to na posiedzeniu prezydium rozmawialiśmy, że w pierwszym kwartale przyszłego roku będziemy omawiali ten temat. Bo proszę zauważyć, że ten plan pracy jest dość bogaty, a przecież będą się jeszcze pojawiały bieżące sprawy. W związku z tym proponuję, panie pośle, abyśmy ten temat ujęli w pierwszym kwartale przyszłego roku. Czy możemy tak to załatwić, panie pośle?</u>
Bartłomiej Nitoń authored
100
101
        </div>
        <div xml:id="div-30">
Michał Rudolf authored
102
          <u xml:id="u-30.0" who="#PosełMarianCycoń">Wolałbym jeszcze w tym roku.</u>
Bartłomiej Nitoń authored
103
104
        </div>
        <div xml:id="div-31">
Michał Rudolf authored
105
          <u xml:id="u-31.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Dobrze, wpiszemy na grudzień. Proszę państwa, gdyby jeszcze ktoś z państwa chciał coś zgłosić, to dzisiaj mija termin. Jednak prosiłbym, żebyśmy skupili się na tych propozycjach – z wniesionymi korektami – które są w projekcie planu pracy. Pan przewodniczący Tchórzewski, proszę bardzo.</u>
Bartłomiej Nitoń authored
106
107
        </div>
        <div xml:id="div-32">
Michał Rudolf authored
108
          <u xml:id="u-32.0" who="#PosełKrzysztofTchórzewski">Ja tylko chciałbym doprecyzować pkt 31. Chodzi o propozycję pani poseł Pierzchały. Otóż ona brzmiałby następująco: „Informacja Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej na temat realizacji inwestycji kolejowych ze środków Unii Europejskiej oraz krajowych, w tym modernizacji, a także planów na 2014 r.”.</u>
Bartłomiej Nitoń authored
109
110
        </div>
        <div xml:id="div-33">
Michał Rudolf authored
111
          <u xml:id="u-33.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Czy pani poseł Pierzchała wpisuje się w tą propozycję?</u>
Bartłomiej Nitoń authored
112
113
        </div>
        <div xml:id="div-34">
Michał Rudolf authored
114
          <u xml:id="u-34.0" who="#PosełElżbietaPierzchała">Panie przewodniczący, ja jeszcze raz z pewnym uporem mówię tu o wrześniu, bo pewne projekty mają być zakończone do końca tego roku. Stąd jeśli w grudniu dowiemy się, że tych projektów nie ma, to one wypadną z perspektywy 2014–2020. Dlatego bardzo proszę, żeby ten temat, który jest bardzo ważny – bo w końcu teraz o kolei mówimy i będą ciężkie pieniądze na transport kolejowy – był ujęty we wrześniu. Dziękuję.</u>
Bartłomiej Nitoń authored
115
116
        </div>
        <div xml:id="div-35">
Michał Rudolf authored
117
118
119
120
          <u xml:id="u-35.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Rozumiem, że jeżeli chodzi o samo sformułowanie tematu, nie ma różnicy zdań. Jest tylko kwestia terminu. A zatem, chodzi o uwzględnienie tematu we wrześniu, tak? Dobrze, dokonamy tu korekty.</u>
          <u xml:id="u-35.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Dobrze. Propozycja jest taka, żeby propozycje dotyczące inwestycji kolejowych i rozkładu jazdy umieścić w planie pracy we wrześniu. Proponuję, aby te tematy były omówione na jednym posiedzeniu. Tak zaplanujemy, żebyśmy mieli salę na dłuższy czas do dyspozycji.</u>
          <u xml:id="u-35.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Czy są jeszcze inne propozycje? Nie ma. A zatem, jeśli nie usłyszę sprzeciwu, to uznam, że Komisja przyjęła plan pracy zaproponowany przez prezydium z korektami, których dokonaliśmy przed chwilą. Sprzeciwu nie słyszę. Zatem stwierdzam, że plan pracy na drugie półrocze został przyjęty. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-35.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Przechodzimy do pkt II porządku dziennego, a mianowicie rozpatrzenia uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o transporcie kolejowym oraz ustawy o zmianie ustawy o transporcie kolejowym. Senat do tej ustawy wprowadził 5 poprawek. Rozpatrzymy je po kolei. Państwo macie przed sobą druki. Na sali mamy przedstawiciela Senatu. Witamy pana senatora serdecznie. Czy pan senator zechce zabierać głos przy każdej poprawce?</u>
Bartłomiej Nitoń authored
121
122
        </div>
        <div xml:id="div-36">
Michał Rudolf authored
123
124
          <u xml:id="u-36.0" who="#SenatorStanisławJurcewicz">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, panie ministrze.</u>
          <u xml:id="u-36.1" who="#SenatorStanisławJurcewicz">Nie, jeśli pan pozwoli. Proszę o przyjęcie poprawek nr 1, 2, 4 i 5. To są poprawki doprecyzowujące, korygujące i odsyłające. Zapewniają też spójność terminologiczną. Natomiast poprawka nr 3 to bardzo ważna, moim zdaniem, poprawka – i tak też Senat przyjął – która zapewnia niezbędną precyzję przepisowi nakładającemu na maszynistę obowiązek składania oświadczeń. Bardzo proszę Wysoką Komisję o przyjęcie poprawek.</u>
Bartłomiej Nitoń authored
125
126
        </div>
        <div xml:id="div-37">
Michał Rudolf authored
127
128
          <u xml:id="u-37.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Bardzo dziękuję. Poprawki rekomendował pan senator Stanisław Jurcewicz.</u>
          <u xml:id="u-37.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Poprawka nr 1. Proszę o stanowisko rządu.</u>
Bartłomiej Nitoń authored
129
130
        </div>
        <div xml:id="div-38">
Michał Rudolf authored
131
          <u xml:id="u-38.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieTransportuBudownictwaiGospodarkiMorskiejAndrzejMassel">Nasze stanowisko w przypadku wszystkich poprawek jest pozytywne. Podczas dyskusji w Senacie zgodziliśmy się z argumentacją, że potrzebne jest doprecyzowanie pewnych pojęć. W związku z tym zgadzamy się z propozycjami Senatu.</u>
Bartłomiej Nitoń authored
132
133
        </div>
        <div xml:id="div-39">
Michał Rudolf authored
134
          <u xml:id="u-39.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Bardzo dziękuję. Mamy opinię rządu. Proszę Biuro Legislacyjne.</u>
Bartłomiej Nitoń authored
135
136
        </div>
        <div xml:id="div-40">
Michał Rudolf authored
137
          <u xml:id="u-40.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Szanowni państwo, przy poprawce nr 1 proponujemy, aby tę poprawkę, ze względu na jej charakter legislacyjno-redakcyjny, głosować łącznie z poprawką nr 2. Natomiast, jeśli chodzi o pozostałe poprawki, do których będziemy przechodzić kolejno, prosilibyśmy, żeby były głosowane oddzielnie. Przy każdej z tych kolejnych poprawek – jeśli pan przewodniczący pozwoli – Biuro uaktywni się i kilka słów o nich powie.</u>
Bartłomiej Nitoń authored
138
139
        </div>
        <div xml:id="div-41">
Michał Rudolf authored
140
141
          <u xml:id="u-41.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Oczywiście, że tak. Bardzo dziękuję za tę sugestię. Zatem pytam państwa posłów, czy jest sprzeciw wobec pozytywnej rekomendacji poprawek nr 1 i 2, które będą głosowane łącznie? Nie widzę. Stwierdzam, że poprawki nr 1 i 2 uzyskują pozytywną rekomendację Komisji.</u>
          <u xml:id="u-41.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Przechodzimy do poprawki nr 3. Stanowisko rządu już znamy. Biuro Legislacyjne?</u>
Bartłomiej Nitoń authored
142
143
        </div>
        <div xml:id="div-42">
Michał Rudolf authored
144
          <u xml:id="u-42.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Szanowni państwo, ta poprawka nie tylko ma charakter doprecyzowujący, ale również ma charakter merytoryczny. Wprowadzenie tej poprawki w nową, dodawaną jednostkę redakcyjną uchwaloną przez Sejm, czyli w art. 22 ca, spowoduje konieczność korekty odesłania w dotychczasowym ust. 4, aby również te kwestie odnosiły się do prowadzącego pojazdy kolejowe, czyli składania oświadczenia przez maszynistę w dniu rozpoczęcia pracy lub świadczenia usług. Czyli będzie to również zmiana odesłania w dotychczasowym ust. 4 – o czym Senat na pierwszej stronie poinformował, chociaż później tego nie widać w zaproponowanej poprawce.</u>
Bartłomiej Nitoń authored
145
146
        </div>
        <div xml:id="div-43">
Michał Rudolf authored
147
          <u xml:id="u-43.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Bardzo dziękuję. Co strona rządowa w tej sprawie?</u>
Bartłomiej Nitoń authored
148
149
        </div>
        <div xml:id="div-44">
Michał Rudolf authored
150
          <u xml:id="u-44.0" who="#PodsekretarzstanuwMTBiGMAndrzejMassel">Poprawka jest zasadna, bo bardzo dokładnie określa się w niej, kiedy maszynista ma złożyć oświadczenie. W ten sposób rozstrzygnęliśmy wątpliwości, które mogły się rodzić. Natomiast, jeśli chodzi o konsekwencje redakcyjne, to nie zabieramy w tej kwestii głosu.</u>
Bartłomiej Nitoń authored
151
152
        </div>
        <div xml:id="div-45">
Michał Rudolf authored
153
          <u xml:id="u-45.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Dziękuję. Pan poseł Tchórzewski.</u>
Bartłomiej Nitoń authored
154
155
        </div>
        <div xml:id="div-46">
Michał Rudolf authored
156
          <u xml:id="u-46.0" who="#PosełKrzysztofTchórzewski">Czy, w związku z tym, poprawka nr 5 nie powinna być głosowana łącznie z poprawką nr 3?</u>
Bartłomiej Nitoń authored
157
158
        </div>
        <div xml:id="div-47">
Michał Rudolf authored
159
          <u xml:id="u-47.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Nie, panie przewodniczący. Jeśli chodzi o poprawkę nr 5, to trudno zgodzić się z uzasadnieniem Senatu, który określił ją jako poprawkę doprecyzowującą. Tak na dobrą sprawę jest to sankcjonowanie niezłożenia dwóch oświadczeń. Sejm, uchwalając ustawę, sankcjonował niezłożenie tylko jednego oświadczenia. Oczywiście, docelowo w projekcie rządowym, złożonym do laski marszałkowskiej, chodziło o sankcjonowanie niezłożenia dwóch oświadczeń, co jest zobrazowane w poprawce nr 5. Czyli de facto wracamy do inicjatywy pierwotnej złożonej przez stronę rządową.</u>
Bartłomiej Nitoń authored
160
161
        </div>
        <div xml:id="div-48">
Michał Rudolf authored
162
163
          <u xml:id="u-48.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Bardzo dziękuję. Pytam państwa posłów - czy jest sprzeciw wobec pozytywnej rekomendacji poprawki nr 3? Nie widzę. Zatem poprawka nr 3 uzyskuję pozytywną rekomendację Komisji.</u>
          <u xml:id="u-48.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Przechodzimy do poprawki nr 4. Biuro Legislacyjne, proszę.</u>
Bartłomiej Nitoń authored
164
165
        </div>
        <div xml:id="div-49">
Michał Rudolf authored
166
          <u xml:id="u-49.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Szanowni państwo. Przy tej poprawce chcielibyśmy powiedzieć, że te poprawki nie stanowią żadnego charakteru normatywnego. One nic nie wnoszą w treść uchwalonej ustawy. De facto dotyczą tylko i wyłącznie wykreślenia metryki. I to niekonsekwentnie, ponieważ oprócz przytaczanej ustawy – Kodeks pracy przytaczamy również w ustawie uchwalonej ustawę o swobodzie działalności gospodarczej. Dlatego też, z uwagi na to, że te jednostki redakcyjne nie były rozpatrywane w trakcie procedowania nad projektem ustawy przez Wysoką Izbę, prosilibyśmy – również ze względu na brak nowości normatywnej, czy też brak charakteru normatywnego tych poprawek – aby odrzucić poprawkę nr 4.</u>
Bartłomiej Nitoń authored
167
168
        </div>
        <div xml:id="div-50">
Michał Rudolf authored
169
          <u xml:id="u-50.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Bardzo dziękuję. Pytam zatem państwa posłów – czy jest sprzeciw wobec pozytywnej rekomendacji poprawki nr 4? Bardzo proszę, pan przewodniczący Tchórzewski.</u>
Bartłomiej Nitoń authored
170
171
        </div>
        <div xml:id="div-51">
Michał Rudolf authored
172
          <u xml:id="u-51.0" who="#PosełKrzysztofTchórzewski">Prosiłbym, żeby pan mecenas troszeczkę szerzej to wyjaśnił. Bo ja nie do końca pana uzasadnienie zrozumiałem. Czy ona wprowadza nowe zapisy, czy nie wprowadza?</u>
Bartłomiej Nitoń authored
173
174
        </div>
        <div xml:id="div-52">
Michał Rudolf authored
175
          <u xml:id="u-52.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Nie wprowadza żadnych nowych przepisów, tylko i wyłącznie wykreśla metryki ewentualnie datę przywoływanych przepisów Kodeksu pracy. Nie stanowi to żadnej zmiany normatywnej...</u>
Bartłomiej Nitoń authored
176
177
        </div>
        <div xml:id="div-53">
Michał Rudolf authored
178
          <u xml:id="u-53.0" who="#PosełKrzysztofTchórzewski">Ale czy to wykreślenie tych dat...</u>
Bartłomiej Nitoń authored
179
180
        </div>
        <div xml:id="div-54">
Michał Rudolf authored
181
          <u xml:id="u-54.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Nie, ponieważ Senat przywołuje tutaj odpowiednie przepisy § 158 ust. 1 Zasad techniki legislacyjnej (który normuje, że w przypadku przywołania po raz pierwszy ustawy z datą i z metryką w pozostałych przepisach nie należy już tego czynić) i niekonsekwentnie to uczynił. Bo jeśli zwraca nam uwagę, że przytoczyliśmy Kodeks pracy po raz drugi, to też powinien zwrócić uwagę, że ustawa o swobodzie działalności gospodarczej również została tu przytoczona, a takiej poprawki nie ma. Czyli brak charakteru normatywnego poprawki, a po drugie – brak konsekwencji wprowadzanych poprawek przez Senat.</u>
Bartłomiej Nitoń authored
182
183
        </div>
        <div xml:id="div-55">
Michał Rudolf authored
184
          <u xml:id="u-55.0" who="#PosełKrzysztofTchórzewski">Czyli tutaj ja wnioskuję o odrzucenie tej poprawki.</u>
Bartłomiej Nitoń authored
185
186
        </div>
        <div xml:id="div-56">
Michał Rudolf authored
187
          <u xml:id="u-56.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Bardzo dziękuję. Poddaję pod głosowanie poprawkę nr 4. Kto jest za pozytywną rekomendacją dla tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Proszę o podanie wyników.</u>
Bartłomiej Nitoń authored
188
189
        </div>
        <div xml:id="div-57">
Michał Rudolf authored
190
          <u xml:id="u-57.0" who="#SekretarzKomisjiMarcinMykietyński">12 głosów „za”, 4 – „przeciw”, 1 wstrzymujący.</u>
Bartłomiej Nitoń authored
191
192
        </div>
        <div xml:id="div-58">
Michał Rudolf authored
193
194
          <u xml:id="u-58.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Dziękuję. Stwierdzam, że poprawka nr 4 uzyskuje pozytywną rekomendację Komisji.</u>
          <u xml:id="u-58.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Przechodzimy do poprawki nr 5. Biuro Legislacyjne?</u>
Bartłomiej Nitoń authored
195
196
        </div>
        <div xml:id="div-59">
Michał Rudolf authored
197
          <u xml:id="u-59.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Poprawka ma charakter stricte merytoryczny, a nie doprecyzowujący.</u>
Bartłomiej Nitoń authored
198
199
        </div>
        <div xml:id="div-60">
Michał Rudolf authored
200
          <u xml:id="u-60.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Dziękuję. Bardzo proszę, pan przewodniczący Tchórzewski.</u>
Bartłomiej Nitoń authored
201
202
        </div>
        <div xml:id="div-61">
Michał Rudolf authored
203
          <u xml:id="u-61.0" who="#PosełKrzysztofTchórzewski">Chciałbym, żeby ten charakter merytoryczny został nam szerzej objaśniony. Czy to przez pana ministra, czy też przez Biuro Legislacyjne. Co się merytorycznie zmienia w ustawie? Jak to dotyczy maszynistów czy też zarządzających? Jakie to są skutki?</u>
Bartłomiej Nitoń authored
204
205
        </div>
        <div xml:id="div-62">
Michał Rudolf authored
206
          <u xml:id="u-62.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Dziękuję bardzo. Biuro Legislacyjne.</u>
Bartłomiej Nitoń authored
207
208
        </div>
        <div xml:id="div-63">
Michał Rudolf authored
209
210
211
          <u xml:id="u-63.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Szanowni państwo. W ustawie uchwalonej przez Sejm 2 maja do tej pory maszynista był zobowiązany do niezwłocznego poinformowania przewoźnika kolejowego lub zarządcy, na rzecz których świadczy pracę lub usługi, w drodze pisemnego oświadczenia, o świadczeniu pracy lub usługi na rzecz więcej niż jednego przewoźnika kolejowego i złożenia oświadczenia o niewykonywaniu czynności maszynisty albo prowadzącego pojazdy kolejowe na rzecz innego przewoźnika kolejowego. W art. 65 dodaliśmy nowy ustęp, który sankcjonuje, że w przypadku uchylenia się od złożenia oświadczenia przez maszynistę o świadczeniu pracy lub usługi na rzecz więcej niż jednego przewoźnika kolejowego albo zawierania w nim informacji niezgodnych ze stanem faktycznym, taki maszynista, również odpowiednio prowadzący pojazdy kolejowe, podlegał karze grzywny.</u>
          <u xml:id="u-63.1" who="#LegislatorWojciechPaluch">W chwili obecnej będziemy mieli do czynienia – w przypadku przyjęcia poprawki Senatu – że nie tylko w przypadku niezłożenia oświadczenia o świadczeniu pracy lub usługi na rzecz więcej niż jednego przewoźnika kolejowego będzie sankcjonowane to karą grzywny, ale również niezłożenia oświadczenia o niewykonywaniu czynności maszynisty albo prowadzącego pojazdy kolejowe. Czyli będzie sankcjonowane za niezłożenie dwóch oświadczeń, a nie, jak w uchwalonej ustawie, tylko jednego oświadczenia.</u>
          <u xml:id="u-63.2" who="#LegislatorWojciechPaluch">Wspomnę jeszcze – już o tym wcześniej mówiłem – że w projekcie rządowym w pierwotnym projekcie złożonym do laski marszałkowskiej sankcjonowane były dwa oświadczenia. W trakcie procedowania doszliśmy do wniosku, że powinno być sankcjonowane tylko jedno oświadczenie. Natomiast teraz powracamy jakby do pierwotnego tekstu przedłożenia rządowego.</u>
Bartłomiej Nitoń authored
212
213
        </div>
        <div xml:id="div-64">
Michał Rudolf authored
214
          <u xml:id="u-64.0" who="#PosełKrzysztofTchórzewski">Zaraz, a czym się te oświadczenia różnią? Dlaczego to nie jest w jednym oświadczeniu? Chodzi o treść.</u>
Bartłomiej Nitoń authored
215
216
        </div>
        <div xml:id="div-65">
Michał Rudolf authored
217
          <u xml:id="u-65.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Jedno oświadczenie mówi o świadczeniu pracy lub usług, a drugie mówi o niewykonywaniu czynności maszynisty albo prowadzącego pojazdy kolejowe.</u>
Bartłomiej Nitoń authored
218
219
        </div>
        <div xml:id="div-66">
Michał Rudolf authored
220
          <u xml:id="u-66.0" who="#PosełKrzysztofTchórzewski">Czyli chodzi o rozszerzenie świadczenia pracy w ogóle.</u>
Bartłomiej Nitoń authored
221
222
        </div>
        <div xml:id="div-67">
Michał Rudolf authored
223
          <u xml:id="u-67.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Dokładnie tak. Rozszerzenie o wszystkie ewentualności, które powinny być...</u>
Bartłomiej Nitoń authored
224
225
        </div>
        <div xml:id="div-68">
Michał Rudolf authored
226
          <u xml:id="u-68.0" who="#PosełKrzysztofTchórzewski">No, ale jeśli mówi się o świadczeniu pracy lub usług, to w tym jest też świadczenie pracy maszynisty.</u>
Bartłomiej Nitoń authored
227
228
        </div>
        <div xml:id="div-69">
Michał Rudolf authored
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
          <u xml:id="u-69.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Tu chodzi o niewykonywanie czynności maszynisty, a nie świadczenie pracy lub usług. Merytorycznie można byłoby to ująć, że jest to inna ewentualność, którą maszynista czy prowadzący pojazdy kolejowe może wykonywać na rzecz innego przewoźnika kolejowego. I w tej chwili takie oświadczenie będzie musiał składać maszynista przed podjęciem pracy u nowego przewoźnika kolejowego lub zarządcy. Ale o bardziej merytoryczne uzasadnienie, co do kwestii drugiego oświadczenia, prosiłbym stronę rządową.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-70">
          <u xml:id="u-70.0" who="#PodsekretarzstanuwMTBiGMAndrzejMassel">Ja tutaj poproszę pana...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-71">
          <u xml:id="u-71.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Bardzo dziękuję. Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-72">
          <u xml:id="u-72.0" who="#SpecjalistawDepartamencieTransportuKolejowegoMTBiGMTomaszWarchoł">Tomasz Warchoł – Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej. Dzień dobry państwu.</u>
          <u xml:id="u-72.1" who="#SpecjalistawDepartamencieTransportuKolejowegoMTBiGMTomaszWarchoł">Konstrukcja tego zapisu zakłada, że maszynista składa jedno z dwóch oświadczeń – albo takie, w którym informuje, że jeździ u innego przewoźnika, albo takie, w którym informuje, że takich czynności nie wykonuje u innego przewoźnika. A więc składa jedno z tych dwóch oświadczeń. Korekta tego odesłania polega na tym, żeby sankcjonować takie zachowanie maszynisty, które polega na tym, że zarówno w przypadku, w którym uchyla się od złożenia oświadczenia, że jeździ, jak w przypadku, w którym uchyla się od oświadczenia, że nie jeździ, było to sankcjonowane karą grzywny. Na tym polega różnica. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-73">
          <u xml:id="u-73.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Bardzo dziękuję. Mamy chyba już jasność w sprawie. W związku z tym, jeszcze raz pytam państwa – czy jest sprzeciw względem pozytywnej rekomendacji dla tej poprawki? Nie słyszę. Zatem stwierdzam, że poprawka nr 5 uzyskała pozytywną rekomendację Komisji. W ten sposób zakończyliśmy rozpatrywanie poprawek.</u>
          <u xml:id="u-73.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Informuję Wysoką Komisję, że wpłynęła opinia ministra spraw zagranicznych, iż poprawki ujęte w uchwale są zgodne z prawem Unii Europejskiej. Posłem sprawozdawcą tej ustawy dotychczas była pani poseł Elżbieta Pierzchała. Proponuję, aby tę pracę kontynuowała. Czy są inne propozycje? Nie ma. Życzymy pomyślności pani poseł w dalszej pracy. Wobec wyczerpania porządku, zamykam posiedzenie Komisji. Dziękuję państwu za udział.</u>
Bartłomiej Nitoń authored
244
245
246
247
248
        </div>
      </body>
    </text>
  </TEI>
</teiCorpus>